ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года N 56


О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета

(с изменениями на 25 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 19.07.2017 N 170, от 14.12.2017 N 357, от 15.05.2018 N 134, от 25.12.2018 N 397)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, Правительство Рязанской области постановляет:

1. Определить следующие условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета:

- наличие расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- возврат средств в областной бюджет осуществляется в порядке согласно приложению к настоящему постановлению в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 2 настоящего постановления;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 134)

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта;

- иные условия, предусмотренные законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области.

2. Предоставлять субсидии местным бюджетам на основании соглашений, формы которых утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета. Соглашения должны содержать, в том числе следующие условия:

- цель, размер предоставляемой субсидии, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию соответствующего расходного обязательства;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 134)

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

- обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

- реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения и обязанность возврата средств в областной бюджет в соответствии с порядком, указанным в абзаце пятом пункта 1, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и (или) по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

- порядок вступления соглашения в силу.

3. Не допускать внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, за исключением случаев:

- отсутствие возможности достижения значений показателей результативности использования субсидии и (или) соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- уменьшение размера субсидии в установленном порядке более чем на 20 процентов.

4. Центральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области руководствоваться настоящим постановлением при предоставлении субсидий местным бюджетам, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Действие настоящего постановления не распространяется на правоотношения, регулируемые Постановлением Правительства Рязанской области от 14 января 2005 г. N 4 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Рязанской области".

(п. 5 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 25.12.2018 N 397)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 134, от 25.12.2018 N 397)

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 31 марта 2017 г. N 56

ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СРЕДСТВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ В СЛУЧАЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СОГЛАШЕНИЕМ

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 19.07.2017 N 170, от 14.12.2017 N 357, от 15.05.2018 N 134)

1. Настоящий Порядок регламентирует правоотношения по возврату средств в областной бюджет в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по уровню софинансирования, а также по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 134)

2. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: