В течение 2016 года объем ассигнований на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения из средств областного бюджета был сокращен на 5791,8 тыс. рублей. Несмотря на это, основные целевые ориентиры государственной программы были достигнуты.
Основными факторами, повлиявшими на ход реализации государственной программы, стали:
положительные тенденции в экономике Ростовской области. По оценке министерства экономического развития Ростовской области, в 2016 году прирост валового регионального продукта составил 2,7 процента к уровню 2015 года, промышленное производство выросло на 12,6 процента, сельскохозяйственное производство - на 15,1 процента. На 7,7 процента увеличилась номинальная среднемесячная начисленная заработная плата одного работника и составила 26660,6 рубля <1>.
Это повлияло на снижение фактических значений двух показателей по отношению к установленным государственной программой: уровня безработицы в среднем за год - 5,8 процента <2> при плане 6,9 процента, уровня регистрируемой безработицы на конец 2016 года - 0,8 процента при плане 1,2 процента.
________________
<1> По данным Ростовстата за январь - декабрь 2016 г. по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом дорасчета).
<2> По предварительной оценке Ростовстата в среднем за 2016 год.
В целом за год реализовано 12 проектов с общим объемом инвестиций 61 млрд. рублей, создано свыше 4,6 тыс. новых рабочих мест, что также способствовало обеспечению доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в ГКУ РО с целью поиска подходящей работы, - 83,1 процента при плане 68 процентов;
принятие мер по обеспечению своевременного и бесперебойного поступления средств федерального бюджета повлияло на осуществление социальных выплат безработным гражданам. В итоге задолженность по выплате пособий по безработице и других видов социальной поддержки безработным гражданам отсутствовала.
Проводимый комплекс превентивных мер позволил смягчить последствия массовых увольнений работников предприятий и организаций Ростовской области.
По данным оперативного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, в течение 2016 года о планируемых увольнениях 22360 работников сообщили 1439 организаций Ростовской области (в 2015 году - 19822 работника 1158 организаций). С целью предотвращения роста напряженности были организованы 73 выезда мобильных офисов занятости населения на предприятия, планирующие массовые высвобождения, в ходе которых было оказано 4793 различных услуги 1909 гражданам. В результате проведенной работы с кадровыми службами предприятий и гражданами по оказанию предувольнительных консультаций по вопросам трудоустройства, профессионального обучения, выплаты пособия по безработице численность фактически уволенных работников составила 11028 человек, или 49,3 процента от первоначально запланированной.
Из числа высвобожденных в 2016 году работников на рынок труда фактически вышли 3002 человека (27,2 процента), из них 443 человека были трудоустроены, 32 - направлены на профессиональное обучение, 1787 - признаны безработными.
Реализация совместного с министерством общего и профессионального образования Ростовской области Плана мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области позволила осуществить комплекс профориентационных мероприятий для молодежи с целью выбора профессии, специальности, определения путей реализации профессиональных потребностей на рынке труда. В 2016 году услуги по профессиональной ориентации получили 25124 обучающихся образовательных организаций и 2085 студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. В декаде профориентации с 16 по 25 ноября 2016 г. приняли участие свыше 71 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 809 работодателей, 977 представителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; в областном дне профориентации молодежи "Сделай свой выбор" - более 29 тыс. школьников, около 350 работодателей и более 800 представителей образовательных организаций.
Формирование банка вакансий обеспечивало перераспределение трудовых ресурсов. На 1 января 2017 г. банк вакансий включал сведения о 33197 вакансиях, что на 37,5 процента больше, чем на аналогичную дату 2016 года.
В итоге достигнуто превышение целевого значения уровня удовлетворенности граждан и работодателей полнотой и качеством оказываемых государственных услуг.
Ход реализации государственной программы ежеквартально рассматривался на расширенных заседаниях коллегии УГСЗН Ростовской области, что способствовало своевременному принятию мер по перераспределению финансовых средств между муниципальными образованиями Ростовской области в соответствии с развитием ситуации на рынке труда. Постоянный контроль хода реализации государственной программы обеспечил достижение основных параметров в рамках выделенных на это средств областного и федерального бюджетов в установленные сроки.