ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 02 марта 2017 года N 57
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 13.01.2016 N 5
1. Внести в указ Губернатора области от 13.01.2016 N 5 "О пенсионном обеспечении" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 19 Закона Ярославской области от 28 декабря 2011 года N 55-з "О государственных должностях Ярославской области", Законом Ярославской области от 22 декабря 2016 года N 90-з "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области".
1.2. Порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Ярославской области и должности государственной гражданской службы Ярославской области, утвержденный указом, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Указ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
Д.Ю.МИРОНОВ
Утвержден
указом
Губернатора области
от 13.01.2016 N 5
(в редакции указа
Губернатора области
от 02.03.2017 N 57)
ПОРЯДОК ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Ярославской области и должности государственной гражданской службы Ярославской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 19 Закона Ярославской области от 28 декабря 2011 года N 55-з "О государственных должностях Ярославской области" (далее - Закон о государственных должностях) и Законом Ярославской области от 22 декабря 2016 года N 90-з "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области" (далее - Закон о пенсионном обеспечении).
1.2. Порядок регулирует процедуру:
1.2.1. Обращения граждан, замещавших государственные должности Ярославской области и приравненные к ним должности, упраздненные до вступления в силу Закона о государственных должностях (далее - должностные лица), за ежемесячной доплатой к пенсии.
1.2.2. Обращения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба), за пенсией за выслугу лет.
1.2.3. Рассмотрения заявлений должностных лиц и граждан, замещавших должности гражданской службы (далее - служащие), о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет (далее - доплата).
1.2.4. Установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты доплаты.
2. Обращение за доплатой
2.1. Должностное лицо, служащий имеют право обратиться за доплатой при соблюдении условий, установленных Законом о государственных должностях для должностных лиц, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе") и Законом о пенсионном обеспечении для служащих.
Право на назначение доплаты возникает у должностного лица, служащего в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") или Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения").
В целях Порядка к страховым пенсиям по старости (инвалидности) приравниваются трудовые пенсии по старости (инвалидности), назначенные в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").
2.2. Должностное лицо, служащий, имеющие право на доплату (далее - заявитель), обращаются за ее назначением в комиссию органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий (далее - комиссия):
2.2.1. Через кадровую службу органа государственной власти, государственного органа области (далее - государственный орган), в котором заявитель замещал государственную должность Ярославской области или должность гражданской службы, а в случае его упразднения - через кадровую службу государственного органа, которому были переданы функции, для обеспечения которых была введена замещавшаяся им должность.
2.2.2. Через управление государственной службы и кадровой политики Правительства области в случае наличия трудовых отношений между заявителем и Губернатором Ярославской области, а также в случае упразднения государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Ярославской области или должность гражданской службы, без передачи функций, для обеспечения которых была введена замещавшаяся им должность, иному государственному органу.
2.3. Назначение доплаты осуществляется на основании следующих документов:
2.3.1. Заявление о назначении доплаты по форме 1 согласно приложению 1 к Порядку (для должностных лиц) или по форме 2 согласно приложению 1 к Порядку (для служащих).
2.3.2. Копии трудовой книжки заявителя и иных документов, подтверждающих периоды замещения государственных должностей Ярославской области (для должностных лиц) или стаж гражданской службы (для служащих).
2.3.3. Справка о размере ежемесячного денежного вознаграждения по форме 1 согласно приложению 2 к Порядку (для должностных лиц) или справка о размере среднемесячного заработка по форме 2 согласно приложению 2 к Порядку (для служащих).
2.3.4. Справка о периодах замещения государственных должностей Ярославской области по форме 1 согласно приложению 3 к Порядку (для должностных лиц) или справка о периодах службы (работы), включенных в стаж гражданской службы, по форме 2 согласно приложению 3 к Порядку (для служащих).
2.3.5. Копия документа об освобождении от замещаемой должности.
2.3.6. Справка о назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием нормы федерального закона, в соответствии с которым она назначена.
2.4. Копии документов, указанных в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 данного раздела, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
Документ, указанный в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 данного раздела, представляется Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее - Пенсионный фонд) в порядке межведомственного взаимодействия по запросу государственного органа. Заявитель представляет документ самостоятельно в случае, если порядок межведомственного взаимодействия не позволяет получить указанный документ, а также по собственной инициативе.
3. Рассмотрение заявлений о назначении доплаты
3.1. При получении заявления о назначении доплаты кадровая служба государственного органа:
3.1.1. Регистрирует заявление о назначении доплаты в день его подачи (получения по почте) в журнале регистрации заявлений о назначении доплаты по форме согласно приложению 4 к Порядку.
3.1.2. Проверяет правильность оформления заявления о назначении доплаты и соответствие оригиналам копий документов, указанных в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Порядка.
3.1.3. Организует оформление документов, указанных в подпунктах 2.3.3 - 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 Порядка.
3.1.4. Запрашивает в Пенсионном фонде документ, указанный в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 раздела 2 Порядка.
3.1.5. Проверяет наличие у заявителя права на получение доплаты.
3.2. В случае наличия у заявителя права на получение доплаты государственный орган оформляет представление о назначении доплаты по форме 1 согласно приложению 5 к Порядку (для должностных лиц), по форме 2 согласно приложению 5 к Порядку (для служащих) и направляет его с приложением документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).
3.3. В случае отсутствия у заявителя права на получение доплаты, а также при установлении государственным органом фактов получения заявителем выплат, указанных в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 Порядка, государственный орган направляет заявителю обоснованный отказ в оформлении представления о назначении доплаты. Указанный отказ может быть обжалован заявителем в установленном законодательством порядке.
4. Назначение и выплата доплаты
4.1. На основании представленных документов комиссия принимает решение о назначении доплаты или об отказе в ее назначении по формам согласно приложению 6 к Порядку.
Решение комиссии оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в государственный орган для приобщения к личному делу заявителя и уведомления его о принятом решении, а также для предоставления копии решения комиссии (по запросу заявителя), второй - в департамент для хранения и осуществления выплат.
4.2. Решение комиссии об отказе в назначении доплаты принимается в следующих случаях:
4.2.1. Заявитель получает выплаты, предусмотренные подпунктами 1 и 2 части 7 статьи 19 Закона о государственных должностях (для должностных лиц) или статьей 6 Закона о пенсионном обеспечении (для служащих).
4.2.2. Не соблюдены условия установления (назначения) доплаты, предусмотренные Законом о государственных должностях (для должностных лиц) или Федеральным законом "О государственной гражданской службе" и Законом о пенсионном обеспечении (для служащих).
4.3. Доплата назначается комиссией с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за получением доплаты. Днем обращения за назначением доплаты считается день регистрации заявления о назначении доплаты.
4.4. Доплата, назначенная к страховой пенсии по старости, назначается пожизненно.
Доплата, назначенная к страховой пенсии по инвалидности, назначается на срок инвалидности.
Доплата, назначенная к страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения", назначается до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
4.5. Выплата доплаты, а также расходы на ее доставку и пересылку осуществляются департаментом за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на финансирование социальной политики.
4.6. Выплата доплаты за текущий месяц осуществляется в течение следующего за ним месяца.
5. Прекращение выплаты доплаты
5.1. Выплата доплаты прекращается:
5.1.1. При установлении лицу, которому назначена доплата (далее - получатель), иных выплат, указанных в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 Порядка.
5.1.2. В случае изменения основания назначения доплаты.
5.1.3. В случае прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или Законом Российской Федерации "О занятости населения".
5.1.4. В случае смерти получателя, признания его безвестно отсутствующим либо объявления умершим.
5.2. В случае, установленном подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 данного раздела, получатель обязан в 5-дневный срок со дня назначения соответствующей выплаты проинформировать об этом департамент путем направления заявления о прекращении выплаты доплаты по форме согласно приложению 7 к Порядку.
На основании заявления получателя либо полученной департаментом информации об обстоятельствах, исключающих назначение (установление или выплату) доплаты, комиссия принимает решение о прекращении выплаты доплаты. Форма решения комиссии о прекращении выплаты доплаты приведена в приложении 8 к Порядку. Суммы доплаты, излишне выплаченные вследствие несвоевременного сообщения получателем о наличии оснований для прекращения выплаты доплаты, возмещаются получателем, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.
Выплата доплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
5.3. В случае, установленном подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 данного раздела, изменение основания назначения доплаты производится по заявлению получателя при наличии у него права на назначение доплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в соответствии с Законом о государственных должностях (для должностных лиц) и в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении (для служащих).
Для изменения основания назначения доплаты получатель подает заявление о назначении доплаты по форме согласно приложению 1 к Порядку, в котором указывает новое основание назначения доплаты.
В случае назначения доплаты по новому основанию комиссия принимает решение о прекращении выплаты ранее назначенной доплаты со дня назначения доплаты по новому основанию.
5.4. В случае, установленном подпунктом 5.1.3 пункта 5.1 данного раздела, выплата доплаты прекращается:
5.4.1. При прекращении выплаты получателю страховой пенсии по инвалидности.
5.4.2. При прекращении выплаты получателю страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения".
5.5. В случае, установленном подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 данного раздела, выплата доплаты приостанавливается со дня, следующего за днем прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности. В течение месяца с момента приостановления выплаты доплаты департамент запрашивает в Пенсионном фонде информацию о реализации получателем права на страховую пенсию по старости (инвалидности) после прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности, а также иную информацию, имеющую значение для установления размера доплаты. Информацию о реализации получателем права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в виде документа, указанного в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 раздела 2 Порядка, заявитель вправе представить в департамент по собственной инициативе.
Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты доплаты получателю возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности, выплата доплаты возобновляется с даты возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности.
Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты доплаты получателю не возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности и не назначена страховая пенсия по старости, выплата доплаты прекращается с даты приостановления выплаты доплаты. Решение о прекращении выплаты доплаты принимается комиссией. Форма решения комиссии о прекращении выплаты доплаты приведена в приложении 8 к Порядку. При восстановлении права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по истечении указанного срока доплата назначается заново.
Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты доплаты получателю назначена страховая пенсия по старости, департамент производит перерасчет размера доплаты в соответствии с разделом 9 Порядка. Возобновление выплаты доплаты производится на основании решения комиссии с даты, с которой получателю назначена страховая пенсия по старости. Форма решения комиссии о возобновлении выплаты доплаты приведена в приложении 8 к Порядку.
5.6. В случае, установленном подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 данного раздела, выплата доплаты приостанавливается со дня, следующего за днем прекращения выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения".
