ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2017 года N 125-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД"

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 26.04.2017 N 221-ПП, от 24.05.2017 N 263-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", государственной программой Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Мурманской области "Формирование современной городской среды Мурманской области на 2017 год".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 14 марта 2017 года N 125-ПП

ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД"

 (в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 26.04.2017 N 221-ПП, от 24.05.2017 N 263-ПП)

 Паспорт программы "Формирование современной городской среды Мурманской области на 2017 год" (далее - Программа)

 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Благоустройство территории муниципального образования является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено.

Состояние и уровень благоустройства дворовых территорий в значительной степени определяют психологический климат микрорайона. Без благоустройства дворовых территорий благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Министерством проведен ведомственный мониторинг сферы благоустройства муниципальных образований Мурманской области за период 2014 - 2016 годов, данные приведены в приложении N 1 к Программе. По состоянию на 01.01.2017 доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет 43,4 %, требуют благоустройства почти 3 тыс. кв. м общественных территорий. По состоянию на 01.01.2017 доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД) от общего количества дворовых территорий МКД составляет 21,5 %. За последние три года уровень благоустроенности увеличился незначительно. Работа по благоустройству городских округов и поселений пока не приобрела комплексного и постоянного характера.

Анализ существующего состояния благоустройства общественных и дворовых территорий показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей области и требует скорейшей модернизации.

Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских и спортивно-игровых площадок и зон отдыха во дворах, нехватка парковочных мест, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на качество жизни населения Мурманской области.

Проведенный Министерством анализ сферы благоустройства муниципальных образований показал необходимость системного решения проблемы благоустройства городов и поселков.

Благоустройство должно обеспечивать интересы пользователей каждого участка жилой и общественной территории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды - ее адаптация к требованиям инвалидов и физически ослабленных лиц. При освещении улиц, площадей, скверов, парков и других объектов благоустройства муниципальных образований необходимо внедрение энергосберегающих технологий.

Для решения вопроса повышения уровня благоустройства муниципальных образований Мурманской области разработана программа Мурманской области "Формирование современной городской среды Мурманской области на 2017 год" (далее - Программа).

Реализация данной Программы осуществляется с привлечением субсидии федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП, а также приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", основной целью которого является выстраивание современной безбарьерной инфраструктуры на территориях муниципальных образований, доступной всем категориям граждан. Основные принципы реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды":

- общественное участие;

- системный подход;

- все начинается с дворов;

- современные общественные зоны;

- личная ответственность.

В результате реализации Программы согласованные действия Правительства Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, занимающихся благоустройством, позволят комплексно подойти к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым улучшить условия проживания для жителей Мурманской области.

Благоустройство городов и населенных пунктов Мурманской области является одной из важнейших задач Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

Одним из условий реализации Приоритетного проекта является активное вовлечение граждан, организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу. Все решения, касающиеся благоустройства муниципальных территорий общего пользования, должны приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующего муниципального образования, дворовых территорий, с учетом мнения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном в данном дворе, а также других заинтересованных лиц. Возможно финансовое и (или) трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Так, за 2014 - 2016 годы было привлечено более 26 млн. рублей из средств граждан и организаций на благоустройство территорий муниципальных образований. Граждане и организации принимали участие в ежегодно проводимых субботниках, городских конкурсах "Лучший двор", всероссийской акции "Зеленая весна". Информация о финансовом и трудовом участии граждан и организаций в реализации в 2014 - 2016 годы мероприятий по благоустройству приведена в приложении N 2 к Программе.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Цель Программы:

- повышение уровня благоустройства муниципальных образований Мурманской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий;

- формирование реализованных практик благоустройства на территории Мурманской области;

- повышение квалификации сотрудников в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области;

- повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Мурманской области.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- доля исполненных мероприятий по благоустройству территорий Мурманской области от запланированных мероприятий, % - 100;

- доля муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской области, которые опубликовали соответствующие требованиям муниципальные программы на 2017 год не позднее 01.04.2017, % - 100;

- доля муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской области, которые утвердили соответствующие требованиям муниципальные программы на 2017 год не позднее 25.05.2017, % - 100;

- доля муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской области, которые утвердили с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекты благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории не позднее 01.07.2017, % - 100;

- принят (изменен) закон Мурманской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований не позднее 01.11.2017, да/нет - да;

- доля муниципальных образований с численностью населения свыше 1000 человек, которые утвердили правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений), соответствующие Методическим рекомендациям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, включающие порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, не позднее 01.11.2017, % - 100;

- доля муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, которые утвердили (скорректировали действующие) муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы не позднее 31.12.2017, % - 100;

- государственная программа Мурманской области формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы утверждена не позднее 01.09.2017, да/нет - да;

- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ед. - 2.

3. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на 2017 год и реализуется в один этап.