В 2015 году в Орловской области проводилась работа по реализации комплекса мер, направленных на увеличение собственных доходов, повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджетов, снижение государственного долга Орловской области.
Указанная работа проводилась в рамках реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Орловской области, утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 4 июня 2014 года N 170-р.
Консолидированный бюджет Орловской области за 2015 год исполнен по доходам в объеме 31958,5 млн. рублей, с приростом к уровню 2014 года на 1,0 процента, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 19848,6 млн. рублей, с приростом на 1,9 процента.
Исполнение консолидированного бюджета за 2015 год по расходам составило 34762,9 млн. рублей, дефицит консолидированного бюджета - 2804,4 млн. рублей.
Основной объем расходов консолидированного бюджета составляют расходы на социально-культурную сферу - 24065,7 млн. рублей, или 69,2 процента от общего объема расходов, из них:
образование - 10756,2 млн. рублей, или 30,9 процента от общего объема расходов;
социальная политика - 6634,9 млн. рублей, или 19,1 процента от общего объема расходов;
здравоохранение - 5520,7 млн. рублей, или 15,9 процента от общего объема расходов;
культура - 1153,9 млн. рублей, или 3,3 процента от общего объема расходов.
Кроме того, значительный объем расходов консолидированного бюджета направлен на поддержку дорожного хозяйства - 3967,2 млн. рублей, или 11,4 процента от общего объема расходов, и сельского хозяйства - 2849,8 млн. рублей, или 8,2 процента от общего объема расходов.
Областной бюджет за 2015 год по доходам исполнен в объеме 26111,2 млн. рублей, с сокращением к уровню 2014 года на 1,5 процента, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 14204,8 млн. рублей, практически на уровне 2014 года.
Основными доходными источниками областного бюджета Орловской области являются налог на прибыль - 2822,2 млн. рублей, налог на доходы физических лиц - 5718,5, акцизы - 1970,3 млн. рублей и налог на имущество - 1491,1 млн. рублей. За счет расширения налоговой базы достигнут рост налоговых доходов по сравнению с уровнем 2014 года по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы, на 51,2 млн. рублей, транспортному налогу - на 78,6 млн. рублей, налогу на имущество - на 181,5 млн. рублей. Неисполнение плановых показателей сложилось по налогу на прибыль организаций, поступления по которому за 2015 год составили 2822,2 млн. рублей против предусмотренных планом 4111,8 млн. рублей, и обусловлено сокращением платежей налога на прибыль, а также осуществлением возврата из бюджета Орловской области переплаты излишне уплаченных сумм налога на прибыль в объеме 661,9 млн. рублей.
Кроме того, неисполнение плановых показателей сложилось по налогу на доходы физических лиц, поступления которого за 2015 год составили 5718,5 млн. рублей против утвержденных 6239,5 млн. рублей, и обусловлено оптимизацией численности по ряду организаций. Поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты за 2015 год, формирующих доходы Дорожного фонда Орловской области, составили 1916,8 млн. рублей при плане 1782,0 млн. рублей, или 107,6 процента к плановым показателям. Неналоговые доходы областного бюджета области при утвержденных 908,4 млн. рублей исполнены в сумме 588,0 млн. рублей с ростом к уровню 2014 года на 93,9 млн. рублей.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы исполнены в объеме 11906,4 млн. рублей, или 98,5 процента к плановым показателям, из них 35,3 процента составляют дотации.