ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 марта 2017 года N 2097-01-ЗМО
Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Мурманской области
(с изменениями на 27 декабря 2024 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 10.04.2017 N 2124-01-ЗМО, от 31.05.2019 N 2373-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 14.03.2023 N 2864-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО, от 27.05.2024 N 3005-01-ЗМО, от 27.12.2024 N 3078-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
28 февраля 2017 года
Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области, регулирует иные вопросы в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Должность и правовое положение (статус) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области
1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Мурманской области (далее - субъекты предпринимательской деятельности), и соблюдения указанных прав органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей является государственной должностью Мурманской области.
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус.
Положение об удостоверении Уполномоченного по защите прав предпринимателей, его образец и описание утверждаются Губернатором Мурманской области.
Статья 2. Основные задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Основными задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией);
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2864-01-ЗМО)
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, органами местного самоуправления;
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2864-01-ЗМО)
3) содействие развитию на территории Мурманской области общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной политики Мурманской области в области развития конкуренции и предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Статья 3. Ограничения и запреты, связанные с исполнением Уполномоченным по защите прав предпринимателей своих полномочий
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Мурманской области, государственные должности других субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные законами для лиц, замещающих государственные должности Мурманской области.
2.1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 2.1 введен Законом Мурманской области от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО)
3. В своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей не может руководствоваться решениями какой-либо политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.
4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения его на должность.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Статья 4. Порядок назначения кандидата на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей
1. На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей назначается гражданин не моложе тридцати лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2864-01-ЗМО)
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей более чем на два срока подряд.
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность Губернатором Мурманской области по согласованию с Мурманской областной Думой, с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, с учетом мнения предпринимательского сообщества.
4. Порядок учета мнения предпринимательского сообщества определяется Губернатором Мурманской области.
5. Предложение Губернатора Мурманской области о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей вносится в Мурманскую областную Думу не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей или не позднее чем через два месяца со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Предложение Губернатора Мурманской области о согласовании кандидатуры впервые назначаемого на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей должно быть внесено в Мурманскую областную Думу в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
6. При внесении предложения в Мурманскую областную Думу представляются документы, подтверждающие мнение предпринимательского сообщества по предлагаемой кандидатуре.
7. Вопрос о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей включается в повестку дня очередного заседания Мурманской областной Думы.
Кандидатура Уполномоченного по защите прав предпринимателей считается согласованной Мурманской областной Думой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Мурманской областной Думы.
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2864-01-ЗМО)
Результат голосования о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей оформляется постановлением Мурманской областной Думы без дополнительного голосования и направляется Губернатору Мурманской области.
8. В случае отказа в согласовании Мурманской областной Думой предложенной кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Губернатор Мурманской области не позднее двух месяцев со дня отказа в согласовании кандидатуры повторно вносит предложение о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Губернатор Мурманской области вправе предложить повторно кандидатуру, по которой ранее Мурманской областной Думой отказано в согласовании. Одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз.
9. После согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Мурманской областной Думой Губернатор Мурманской области направляет документы на согласование с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
При согласовании кандидатуры Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Губернатор Мурманской области назначает на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
10. О принятом решении о назначении Уполномоченного по защите прав предпринимателей Губернатор Мурманской области уведомляет Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
(п. 10 введен Законом Мурманской области от 27.12.2024 N 3078-01-ЗМО)
Статья 5. Прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей
(в ред. Закона Мурманской области от 27.12.2024 N 3078-01-ЗМО)
1. Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей прекращаются по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
2. Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей прекращаются досрочно по решению Губернатора Мурманской области в случаях, установленных частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
3. По согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей могут быть прекращены досрочно также в случаях, установленных частью 6.2 статьи 9 Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
4. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеет право направить Губернатору Мурманской области представление о прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей по одному из оснований, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 9 Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
5. О принятом решении о прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей Губернатор Мурманской области уведомляет Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 6. Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Мурманской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Мурманской области (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Мурманской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Мурманской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
