МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2017 года N 01
О ПАРКОВКАХ (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТАХ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минстроя Астраханской области от 03.07.2023 N 19, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 06.07.2023).
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;
- методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, и определения ее максимального размера.
3. Организационно-контрольному отделу управления правового, кадрового и организационно-контрольного обеспечения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minstroy.astrobl.ru.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
В.И.КОРНИЛЬЕВ
Утвержден
Постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от 3 марта 2017 года N 01
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - порядок) устанавливает процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах (далее - парковки) общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - автомобильные дороги), и прекращения такого использования.
1.2. Парковки создаются в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения для организованного временного размещения транспортных средств на безвозмездной либо на платной основе.
1.3. Решения о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок, о прекращении такого использования принимаются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) в форме распоряжения по предложению государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" (далее - ГКУ АО "Астраханьавтодор").
2. Термины и определения
2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
Бесплатные парковки - парковки, создание, эксплуатация и финансовое обеспечение функционирования которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Астраханской области в рамках мероприятий, предусматривающих ремонт и содержание автомобильных дорог, на которых расположены такие парковки, созданные на основании решения министерства о создании, использовании на безвозмездной основе парковок; парковки, создание и эксплуатация которых осуществляется за счет средств юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, на основании заявления таких лиц, в котором содержится указание на безвозмездность пользования парковкой, и решения министерства о создании, использовании на безвозмездной основе парковок, расположенных на автомобильных дорогах.
Платные парковки - парковки, создание, эксплуатация и финансовое обеспечение функционирования которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Астраханской области в рамках мероприятий, предусматривающих ремонт и содержание автомобильных дорог, на которых расположены такие парковки, созданные на основании решения министерства о создании, использовании парковок на платной основе; парковки, создание и эксплуатация которых осуществляется за счет средств юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, на основании заявления таких лиц, в котором содержится указание на платность пользования парковкой, и решения министерства о создании, использовании парковок на платной основе.
3. Оборудование и обустройство парковок
3.1. Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге производится на участках, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
4. Создание парковок
4.1. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
4.2. Решение о создании бесплатной парковки принимается исходя из минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода".
4.3. Решение о создании платной парковки принимается при условии обеспеченности автомобильной дороги бесплатными парковками согласно пункту 4.2 настоящего порядка.
4.4. Создание и эксплуатацию парковок в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог юридические лица или индивидуальные предприниматели осуществляют по согласованию с министерством, ГКУ АО "Астраханьавтодор", органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
4.5. Предоставление земельных участков для создания парковок и приемка законченных строительством парковок в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности, а также Постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 129-П "О Порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области".
4.6. Для создания и использования парковки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в ГКУ АО "Астраханьавтодор" следующие документы:
- заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о принятии министерством решения о создании и использовании парковки, в котором содержится указание на возмездный либо безвозмездный характер пользования парковкой, предполагаемое количество парковочных мест, площадь парковки;
- план участка в масштабе не менее 1:1000 с нанесенной на него схемой размещения парковки, на которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем должны быть указаны наименование автомобильной дороги, направление движения по автомобильной дороге, пикетажное расположение парковки согласно действующей дислокации средств организации дорожного движения, расстояние от парковки до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги либо до внешней кромки кювета;
- расчет размера платы за пользование парковкой (при создании платной парковки) в соответствии с методикой расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, и определения ее максимального размера, утвержденной настоящим постановлением (далее - методика);
- копии документа, удостоверяющего личность, приказа о назначении руководителя или доверенность уполномоченного лица - для представителя юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя.
4.7. Для подготовки предложения о создании и использовании парковки в дополнение к документам, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, представленным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, ГКУ АО "Астраханьавтодор" в порядке межведомственного взаимодействия получает в соответствующих органах и учреждениях:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- документацию по планировке территории, на которой отображены линии, обозначающие дороги, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;
- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, предназначенный для создания парковки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае, если парковку планируется разместить на земельном участке, примыкающем к автомобильной дороге;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе указанные в настоящем пункте документы представить в ГКУ АО "Астраханьавтодор" самостоятельно.
4.8. ГКУ АО "Астраханьавтодор" в течение двадцати пяти календарных дней со дня поступления заявления и документов:
- проводит замеры транспортных потоков, определяет пропускную способность автомобильной дороги с целью установления возможности размещения на ней парковки;
- на основе проведенных обследований и замеров готовит и направляет в министерство предложение о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок либо о мотивированном отказе в удовлетворении заявления.
4.9. Министерство в течение пяти календарных дней со дня поступления документов от ГКУ АО "Астраханьавтодор" рассматривает их и выносит решение о создании и использовании парковки либо решение о мотивированном отказе в удовлетворении заявления в форме распоряжения министерства.
4.10. Основания для принятия решения о мотивированном отказе в удовлетворении заявления:
- установление факта запрета размещения парковки в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог согласно действующему законодательству и техническим нормам;
- непредставление какого-либо из документов, указанных в абзацах втором - шестом пункта 4.6 настоящего порядка, либо наличие разночтений в представленных документах;
- земельный участок, примыкающий к автомобильной дороге, не принадлежит юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности или на ином законном основании либо не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и населенных пунктов.
4.11. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться с заявлением о принятии министерством решения о создании и использовании парковки вновь.
4.12. Решение о создании и использовании парковки или решение о мотивированном отказе в удовлетворении заявления выдается заявителю или при наличии доверенности его представителю под роспись либо направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения министерством.
5. Использование парковок
5.1. Пользование парковками осуществляется на безвозмездной либо на платной основе.
5.2. Требования к эксплуатации парковок:
- использование по назначению;
- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
- обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;
- соблюдение правил противопожарной безопасности.
5.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий эксплуатацию платных парковок, обязаны:
- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки правил дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;
- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения об услугах платных парковок, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах внесения платы соответствующего размера;
- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям, доступ к информации о местах приема письменных претензий пользователей, полную санитарную уборку территории парковки в летний и зимний периоды;
- оснастить территории парковок средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации парковок; установить ограждения, а также оснастить контейнерами либо урнами для мусора;
- осуществлять наблюдение за исправностью оборудования парковок, поддерживать его в рабочем состоянии, обеспечивать охрану оборудования;
- соблюдать требования, указанные в пункте 5.2 настоящего порядка.
5.4. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию платных парковок, согласно которому последний обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу (далее - договор).
