По состоянию на 1 июля 2005 года в г. Калуге сделан определенный задел по реформированию финансово-бюджетной сферы.
В области реформы бюджетного процесса и управления расходами:
- проведена оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за последние три отчетных года, и финансовых последствий их возникновения;
- проведена инвентаризация бюджетных расходов с точки зрения возможности их осуществления на основе проведения конкурсных бюджетных закупок, оценка действующей системы бюджетных закупок за последние три отчетных года;
- утверждены критерии для бюджетных расходов (по видам товаров, услуг и стоимостным ограничениям), осуществление которых производится по результатам конкурсных бюджетных закупок;
- утвержден порядок проведения конкурсных бюджетных закупок при обеспечении максимально широкого доступа к участию в конкурсе предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности.
В рамках реформирования муниципального сектора экономики:
- проведена оценка потребности в предоставлении льгот в натуральной форме и фактический уровень их финансирования за три последних отчетных года;
- проведена оценка ежегодной потребности и фактических расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельно по видам жилищно-коммунальных услуг.
В рамках создания условий для развития доходной базы:
- проведена оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за три последних отчетных года;
- проведена оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года;
- утвержден порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- утвержден порядок мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства;
- проведена инвентаризация собственности муниципального образования, в том числе по организациям, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, за последние три отчетных года.
В рамках совершенствования долговой политики:
- проведена оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за последние три отчетных года;
- проведена инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения за три последних отчетных года.
Анализ текущего состояния со всей очевидностью дает представление о реальности поставленных целей по повышению эффективности функционирования системы управления финансами, созданию благоприятных условий для экономического развития Калуги и получения положительных оценок проводимой органами местного самоуправления Калуги бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения Калуги и их достижимости через реализацию основных направлений реформирования, определенных Программой.