Недействующий

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие" (с изменениями на 20 декабря 2019 года)



2. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Международные сопоставления показывают, что Россия относится к странам с наибольшим потенциалом иностранных инвестиций. По данным "WorldInvestmentReport 2012" (UNCTAD), Россия входит в число 20 стран, лидирующих по сумме иностранных инвестиций, привлеченных в 2009 - 2011 годах. В 2011 году объем иностранных инвестиций в экономику России в стоимостном выражении вырос на 22,0%, что обусловило увеличение числа новых рабочих мест на 4,0% (было создано 8362 новых рабочих места) (по данным компании "Ernst&Young").


По итогам 2011 года Россия была наиболее привлекательным направлением для инвестиций в Центральной и Восточной Европе.


Все большую роль в последние годы начинает играть готовность России для конкуренции за инвестиции для доступа к компетенциям. При этом ключевыми характеристиками инвестиционного климата при размещении инвестиций такого типа являются качество и стоимость трудовых ресурсов, а также условия для развития инноваций.


В 2011 - 2012 годах на долю Москвы и Санкт-Петербурга приходится 42,0% всех проектов иностранных инвестиций. Также привлекательными направлениями для инвестиций являются Калужская и Нижегородская области (5,0 и 2,0% соответственно).


Доля иностранных инвестиций, привлеченных доступом к рынку, выросла с 40% в 2005 году до 80% в 2011 году. При этом приток инвестиций идет как в локальные сектора (строительство, розничная торговля, общественное питание, гостиничные и другие услуги), так и в производство товаров с целью их продажи, в основном на внутреннем рынке.


В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является повышение уровня жизни российских граждан, в том числе за счет развития инвестиционной привлекательности как регионов, так и страны в целом.


Формирование благоприятного инвестиционного климата обеспечивает поступательное повышение инвестиционной активности и экономический рост в муниципальном образовании "Город Калуга". Рост инвестиционной активности влияет на эффективность производства и предпринимательства, устраняет дефицит инвестиционных ресурсов. Формирование благоприятного инвестиционного климата происходит не только под воздействием эффективной инвестиционной политики, но и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Город Калуга", в том числе: природно-климатических условий; географического положения; состояния окружающей среды; наличия научного потенциала; экономического положения муниципального образования "Город Калуга"; правовой базы, в особенности в области бюджетного и налогового законодательства; трудовых ресурсов; развитости транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры; существующих факторов риска: политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, предопределяющих степень риска инвестиций. Поэтому инвестиционная политика определяется с учетом специфических особенностей муниципального образования "Город Калуга".


На местном уровне инвестиционный климат проявляет себя через двухстороннее отношение субъектов инвестиционной деятельности и местных органов власти. В ходе реальных экономических, юридических, финансовых и иных отношений между инвесторами и местными властями конкретизируется характер инвестиционного климата.


Город Калуга сегодня - одно из наиболее привлекательных и известных территорий центральной России. Анализ основных социально-экономических показателей муниципального образования "Город Калуга" за последние годы свидетельствует об экономическом взлете, связанном с ростом промышленного производства, деловой предпринимательской активностью, реализацией международных инвестиционных проектов, увеличением реальных доходов и улучшением качества жизни населения.


Однако, несмотря на положительную динамику развития, проведенные работы по изучению состояния инвестиционной отрасли в муниципальном образовании "Город Калуга" обозначили существующие проблемы для ее дальнейшего развития, а именно:


- отсутствие единой концепции инвестиционной привлекательности;


- недостаточное развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;


- недостаточный уровень нормативно-правовой базы.


Для развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Город Калуга" необходимо обеспечить переход от прямых бюджетных инвестиций к поддержке инвестиционной деятельности во всех отраслях, где для этого сформировались рыночные условия. Необходимо обеспечить условия, когда инвестиционные проекты будут осуществляться из внебюджетных источников, а средства бюджета использоваться на подготовку инвестиционных предложений, бизнес-планы инвестиционных проектов, экспертизу экономической эффективности инвестиционных проектов, то есть на информацию, призванную привлечь потенциальных инвесторов, а также на подготовку территорий для развития инвестиционной деятельности.