СОВЕТ МИНИСТРОВ КОМИ АССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 1990 года N 129

О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМИ АССР ПО СОЦИАЛЬНО - БЫТОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРУДЯЩИХСЯ РЕСПУБЛИКИ И МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФОРМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Совет Министров Коми АССР отмечает, что Министерство социального обеспечения Коми АССР проводит определенную работу по улучшению социально - бытового обслуживания и пенсионного обеспечения трудящихся. Совместно с рай(гор)исполкомами, республиканским советом ветеранов войны и труда, республиканским фондом милосердия и здоровья, обществом инвалидов принимаются меры по реализации комплексной программы "Забота". В результате принятых мер все больше ветеранов войны и труда, инвалидов, одиноких и престарелых граждан охватываются социально - бытовым обслуживанием. В республике работают 29 отделений социальной помощи, обслуживающих более трех тысяч человек, 8 домов - интернатов на 2645 мест. В последние годы снизилось число нуждающихся в устройстве в дома - интернаты. Все больше инвалидов укрепляют свое здоровье в санаториях, растет количество выделяемых автомашин и мотоколясок инвалидам войны и труда.

Значительное развитие получила материально - техническая база социального обеспечения. За годы текущей пятилетки государственные капвложения, направленные на ее развитие, возросли в 4 раза по сравнению с предыдущей.

Однако в работе Министерства социального обеспечения Коми АССР имеются существенные недостатки, оно медленно перестраивает свою работу в свете современных требований. Недостаточна связь органов социального обеспечения с предприятиями и организациями на местах по реализации комплексной программы "Забота". В результате не удалось полностью снять остроту проблем в социально - бытовом обслуживании пенсионеров, инвалидов, всех нуждающихся.

В настоящее время около 700 одиноких престарелых и инвалидов нуждаются в обслуживании на дому, не получило распространение в республике строительство небольших специальных домов для одиноких престарелых граждан. Более 200 чел. нуждаются в устройстве в дома - интернаты.

Для многих инвалидов остается сложной проблема трудоустройства, создание надлежащих жилищно - бытовых условий.

Министерство социального обеспечения Коми АССР, рай(гор)исполкомы ослабили работу по подбору и подготовке кадров. Из 21 заведующего отделом соцобеспечения рай(гор)исполкомов только 8, а из 79 инспекторов лишь двое имеют высшее образование. В пенсионном отделе министерства, в рай(гор)отделах мало работает юристов.

В этом году возросло количество поступивших в адрес министерства писем трудящихся. Заявления и жалобы граждан зачастую рассматриваются формально, с нарушением сроков. Работники социального обеспечения слабо участвуют в разъяснении вопросов пенсионного законодательства и установленных правительством льгот различным категориям граждан. Недостаточно используются в этой работе средства массовой информации.

В результате слабого контроля и исполнительской дисциплины органов соцобеспечения, а также предприятий и организаций по назначению и выплате пенсий остается высоким уровень их переплат.

Министерство соцобеспечения Коми АССР слабо контролирует проведение диспансеризации ветеранов и инвалидов. В прошлом году ее не прошли свыше 4 тысяч человек.

По-прежнему остается неудовлетворительным качество протезно - ортопедической помощи инвалидам.

Совет Министров Коми АССР постановляет:

1. Министерству социального обеспечения Коми АССР (т. Карманова) принять меры по улучшению социально - бытового обслуживания и пенсионного обеспечения трудящихся республики, повысить ответственность работников министерства и подведомственных учреждений за качество обслуживания пенсионеров.

Провести работу по совершенствованию структуры министерства. В 1994 году децентрализовать выплаты пенсий и пособий, передать эти функции отделам социального обеспечения рай(гор)исполкомов, ликвидировав центр по начислению и выплате пенсий и пособий.

Улучшить работу с письменными и устными обращениями граждан. Повысить исполнительскую дисциплину и требовательность к работникам за качественное и своевременное рассмотрение вопросов, поднимаемых трудящимися в письмах.

Усилить разъяснительную работу среди трудящихся республики по вопросам пенсионного законодательства и установленных правительством социальных льгот.

Повысить требовательность к работе республиканской и межрайонных ВТЭК, улучшить освидетельствование инвалидов, культуру обслуживания граждан и качество трудовых рекомендаций.

2. Министерству социального обеспечения Коми АССР совместно с рай(гор)исполкомами укомплектовать органы соцобеспечения специалистами с профильным образованием. Создать действенный резерв на замещение должностей заведующих и инспекторов отделов соцобеспечения рай(гор)исполкомов, ответственных работников министерства. Обеспечить гласность в этой работе.

3. Министерствам и ведомствам Коми АССР, рай(гор)исполкомам совместно с органами соцобеспечения, здравоохранения улучшить работу отделений социальной помощи, увеличив их количество и численность работников социальной помощи милосердия, охватить их обслуживанием всех нуждающихся, расширить виды оказываемых услуг.

4. Министерству социального обеспечения совместно с другими министерствами и ведомствами Коми АССР, производственными объединениями и предприятиями, рай(гор)исполкомами разработать на ХIII пятилетку программу строительства новых и укрепления базы имеющихся домов - интернатов, создания в каждом городе, райцентре и крупных населенных пунктах специальных жилых домов, осуществить строительство профилактория на 200 мест в г. Сыктывкаре для ветеранов войны и труда. Шире привлекать средства трудовых коллективов для создания благоприятных условий жизни ветеранам.

Поручить Госстрою Коми АССР, институту "Комигражданпроект" совместно с Минсобесом Коми АССР до 1991 года разработать типовой проект специального жилого дома малой вместимости для престарелых и инвалидов, имея в виду строительство таких домов в небольших населенных пунктах.

Рай(гор)исполкомам оказать содействие ветеранским организациям в создании производственных кооперативов для использования труда инвалидов и ветеранов войны и труда.

5. Министерству здравоохранения Коми АССР, рай(гор)исполкомам создать необходимые условия во всех стационарах для лечения инвалидов войны и воинов - интернационалистов, оснастив выделенные палаты необходимой мебелью, холодильниками и телевизорами. Обеспечить максимальный охват ветеранов медицинскими осмотрами с участием врачей узких специальностей.

Организовать в 1990 году геронтологические кабинеты в поликлинике республиканской больницы и поликлиниках городов Сыктывкара, Воркуты и Ухты.

6. Министерству здравоохранения Коми АССР провести в 1990-1991 годах подготовку по геронтологии и гериатрии врачей - терапевтов отделений и палат, терапевтов территориальных поликлиник.

Внедрить гериатрическую направленность в работу врачей всех специальностей, обслуживающих лиц пожилого и старческого возрастов.

7. Сыктывкарскому протезно - ортопедическому предприятию сократить сроки изготовления протезов, принять меры по максимальному удовлетворению граждан республики протезированием, улучшить его качество.

Подготовить проектно - сметную документацию на расширение предприятия, предусмотрев строительство пансионата для проживания больных.

8. Для своевременного и качественного проведения пенсионной реформы рай(го)исполкомам принять меры по созданию условий работы и приема населения в отделах социального обеспечения и государственных архивах, обеспечению их необходимой мебелью, оргтехникой, средствами связи и автотранспортом.

9. Госснабу Коми АССР принять меры по удовлетворению заявок Министерства социального обеспечения Коми АССР на вычислительную и оргтехнику.

10. Довести до сведения, что Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением от 6 октября 1989 года N 823:

а) постановили выплачивать пенсионерам, привлекаемым к работе по реализации законодательства о пенсионной реформе в органы социального обеспечения, центры по начислению и выплате пенсий и пособий и в государственные архивы, пенсию в полном размере, независимо от их заработной платы;

б) исключили из номенклатуры должностей работников аппарата управления лиц, непосредственно занятых работой по назначению, начислению, выплате пенсий, пособий и социальному обслуживанию населения в районных, городских отделах социального обеспечения и центрах по начислению и выплате пенсий и пособий;

в) рекомендовали предприятиям, учреждениям и организациям по согласованию с местными Советами народных депутатов направлять в период проведения пенсионной реформы своих работников с сохранением им средней заработной платы для участия в работе по перерасчету пенсий ветеранам труда этих предприятий, учреждений и организаций;

г) обязали Госплан СССР и Госснаб СССР:

выделить Советам Министров союзных республик в 1989 году 1,5 тыс. тонн бумаги, необходимой для печатания документов, связанных с реализацией нового пенсионного законодательства;

предусмотреть в планах на 1990-1991 годы выделение дополнительно 4 тыс. тонн бумаги для обеспечения республиканских органов социального обеспечения;

выделить республиканским органам социального обеспечения по представлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам для отделов социального обеспечения краевых, областных, окружных, крупных городских и удаленных сельских районов соответствующих Советов народных депутатов 200 легковых автомобилей для обеспечения работы по подготовке и проведению пенсионной реформы;

д) обязали Министерство связи СССР предоставить в аренду органам социального обеспечения по их заявкам междугородные телефонные каналы связи на участках районный центр - областной (краевой, республиканский) центр - столица союзной республики;

е) поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Государственным комитетом СССР по управлению качеством продукции и стандартам, Министерством финансов ССР, Государственным комитетом СССР по статистике, Министерством связи СССР и ВЦСПС разработать в 1990-1991 годах унифицированную систему документации по социальному обеспечению, необходимую для проведения пенсионной реформы;

ж) обязали Государственный комитет СССР по печати обеспечить изготовление по заявке Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам бланков удостоверений о праве на льготы и талонов на приобретение проездных билетов для родителей и жен погибших военнослужащих;

з) поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, республиканским органам социального обеспечения, профсоюзным органам совместно с трудовыми коллективами, организациями ветеранов войны и труда, обществами инвалидов осуществлять контроль за подготовкой и проведением пенсионной реформы.

11. Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР постановлением от 19 декабря 1989 года N 376:

распространил на работников государственных архивов, занятых выдачей документов, необходимых для перерасчета пенсий, действие распоряжения Совета Министров РСФСР от 6 февраля 1989 года N 144-р;

не допускать привлечения работников органов социального обеспечения, центров по начислению и выплате пенсий и пособий и государственных архивов в период проведения пенсионной реформы к различного вида хозяйственным работам.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социально - культурных учреждений Управления Делами Совета Министров Коми АССР.

Зам. Председателя
Совета Министров
Коми АССР
А.ОКАТОВ

Управляющий Делами
Совета Министров
Коми АССР
Б.ЛАДАНОВ