ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 октября 2009 года N 391-р

[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕР ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (С ИЗМЕНЕНИЯМИ НА: 09.04.2010)]

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Коми от 05.04.2023 N 171.
____________________________________________________________________

(в редакции распоряжения Правительства Республики Коми от 09.04.2010 N 145-р)

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2009 г., в целях формирования и реализации государственной политики Республики Коми в области энергоэффективности:

1. Одобрить Программу мер повышения энергоэффективности экономики Республики Коми на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Чернова А.Л.

Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ

Одобрена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 27 октября 2009 года N 391-р
(приложение)

ПРОГРАММА МЕР ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

 (в редакции распоряжения Правительства Республики Коми от 09.04.2010 N 145-р)

1. Введение

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года определяет целью политики государства в области повышения энергетической эффективности реализацию мер, обеспечивающих:

структурную перестройку российской экономики в пользу малоэнергоемких обрабатывающих отраслей и сферы услуг;

реализацию потенциала технологического энергосбережения.

Энергосбережение в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении" определяется как реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Процесс формирования энергосберегающей политики в Республике Коми начался в 1997 году с принятием Закона Республики Коми "Об энергосбережении", действовавшего до принятия в 2005 году Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области энергосбережения на территории Республики Коми", определившего полномочия органов государственной власти Республики Коми в области энергосбережения на территории Республики Коми.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об энергосбережении" принято постановление Правительства Республики Коми от 9 сентября 2005 года N 243 "О Порядке консолидации средств, учитываемых при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию на энергосбережение, и их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов на территории Республики Коми", в том же году в целях реализации энергосберегающих проектов на территории Республики Коми создано государственное учреждение Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения".

Реализация поставленной Президентом Российской Федерации стратегической задачи по переводу экономики государства на инновационный путь развития требует нового подхода к вопросам энергосбережения и энергоэффективности.

Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" ставится задача по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации (далее - ВВП России) к 2020 году не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.

Программа мер повышения энергоэффективности экономики Республики Коми на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года (далее - Программа мер) разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 2 июля 2009 года, в целях формирования и реализации государственной политики Республики Коми в области энергоэффективности.

Программа мер устанавливает основные направления деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по снижению энергоемкости валового регионального продукта Республики Коми (далее - ВРП Республики Коми) и нацелена на повышение эффективности использования топливно-энергетических и других материальных ресурсов в реальном секторе экономики, в жилищно-коммунальном комплексе и в бюджетной сфере Республики Коми.

Программа мер направлена на реализацию быстроокупаемых малозатратных инвестиционных проектов в бюджетном секторе экономики и жилищно-коммунальном комплексе.

Для дальнейшего прогресса в области энергоэффективности и реализации потенциала технологического энергосбережения требуется значительная работа по совершенствованию имеющихся механизмов стимулирования развития экономики, а также создание новых механизмов и привлечение значительных инвестиций.

Современное состояние энергоэффективности и энергосбережения в Республике Коми определялось на основе ранее проведенных научных исследований (в том числе потенциал технологического энергосбережения), данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, а также на основе иных информационных материалов.

2. Анализ современного состояния энергоэффективности и энергосбережения в Республике Коми

Современная экономика России, в том числе экономика Республики Коми, энергорасточительна. Энергоемкость ВВП России (при расчете его по паритету покупательной способности валют) превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а по странам Европейского сообщества - в 3,5 раза (рис. 1*).

________________

* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

 Показатели энергоемкости валового внутреннего продукта в отдельных странах мира*

________________

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Причиной низкой энергетической эффективности экономики России и Республики Коми является нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального комплекса. Дополнительный фактор, влияющий на энергоемкость экономики России и Республики Коми, в частности, - суровый климат.

Обобщенным показателем энергоэффективности экономики Республики Коми, индикатором использования топливно-энергетических ресурсов является показатель энергоемкости ВРП Республики Коми (таблица 1).

Таблица 1

 Показатели эффективности использования энергии в Республике Коми

Энергоемкость ВРП Республики Коми снизилась с 47,8 т у.т. на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в 2000 году до 41,0 т у.т. в 2007 году (-14,2 процента).

Если на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в 2000 году расходовалось (т у.т.) 8,8 угля, 31,9 газа, 5,6 нефтепродуктов, 1,1 дров, то в 2007 году соответственно - 4,6 угля (-47,7 процента), 30,9 газа (-3,1 процента), 5,0 нефтепродуктов (-10,7 процента), 0,5 дров (-54,5 процента).

Показатель электроемкости экономики - важнейший показатель эффективности использования энергии.

Электроемкость ВРП Республики Коми за период с 2000 года по 2007 год снизилась с 31,1 тыс. кВт.ч на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми до 28,7 тыс. кВт.ч (-7,7 процента).

Электроемкость в последние годы снижается и в целом по стране, однако ее уровень в России заметно выше, чем в Республике Коми. Это связано с различиями в структурах экономики России и Республики Коми. По России относительно велик удельный вес электроемких обрабатывающих производств, а в Республике Коми существенную долю в экономике занимают менее электроемкие виды деятельности, такие как нефтедобыча.

Энергоэффективность экономики Республики Коми характеризует также такой показатель, как коэффициент эластичности ВРП Республики Коми по электроэнергии, который определяется отношением прироста ВРП Республики Коми к приросту потребления электроэнергии. Если этот коэффициент больше 1, то экономика электроэффективна. В последнее десятилетие в развитых странах наблюдался энергоэффективный экономический рост (на 1 процент прироста валового внутреннего продукта приходилось в среднем 0,2 процента прироста потребления электроэнергии). В результате электроемкость валового внутреннего продукта в среднем за последние 10 лет в развитых странах уменьшилась на 27 - 30 процентов. В 2006 году на 1 процент прироста ВРП Республики Коми к предыдущему году приходилось в среднем 0,8 процента прироста потребления электроэнергии, то есть коэффициент эластичности ВРП Республики Коми равнялся 1,25, что свидетельствует о росте эффективности использования электрической энергии. Снижение электроемкости экономики России началось с 2000 года, а Республики Коми - с 2001 года.

Сопоставление темпов роста потребления электроэнергии и развития экономики показывают, что в последние годы ВРП Республики Коми и ВВП России растут существенно быстрее, чем потребление электроэнергии. Рост ВВП России в 2007 году по сравнению с 1995 годом составил 168 процентов, электропотребления - 118 процентов. В Республике Коми наблюдается аналогичная ситуация - 137 процентов и 114 процентов соответственно.

Теплоемкость экономики региона также снижается (за период 2000 - 2007 годы на 22 процента), но остается значительно выше, чем по России, что обусловлено более суровыми климатическими условиями.

Другой важный показатель энергоэффективности экономики - расход энергоресурсов на душу населения (таблица 2).

Таблица 2

 Расход энергоресурсов на душу населения в Республике Коми

В Республике Коми расход энергоресурсов на душу населения в 2008 году по сравнению с 2000 годом возрос на 24,6 процента. Одна из причин - снижение численности населения (-8 процентов).

Снижается расход на душу населения таких энергоресурсов, как каменный уголь (-25,2 процента), топочный мазут (-30,9 процента), увеличился расход по газу (+42,7 процента), по дизельному топливу (+57,1 процента). Расход электроэнергии на душу населения возрос с 5,60 тыс. кВт.ч в 2000 году до 7,28 тыс. кВт.ч в 2008 году (+30,0 процентов).

Расход энергоресурсов в Республике Коми в расчете на душу населения значительно выше, чем в России в целом, так в 2007 году в Республике Коми этот показатель был равен 10,1 т у.т., а в среднем по России - 6,2 т у.т. (таблица 3). В значительной степени это объясняется необходимостью выработки большего количества тепловой энергии.

Таблица 3

 Расход энергоресурсов на душу населения в Республике Коми и России