Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ


      1. Краткий анализ ситуации


Несмотря на складывающийся в последние годы рост уровня рождаемости, а начиная с конца 2011 года - наличие тенденции естественного прироста, в Республике Коми ежегодно отмечается снижение численности детей в возрасте до 17 лет.

Меры по экономическому стимулированию рождаемости, осуществляемые в Российской Федерации и в Республике Коми с 2007 года, дали положительные результаты. Несмотря на снижение численности женщин репродуктивного возраста, ежегодно увеличивалась численность новорожденных. Число родившихся в республике возрастало за счет повторных рождений, при этом отмечалось снижение числа первенцев.

Введение в 2011 году регионального семейного капитала при рождении третьего или последующих детей в размере 150,0 тыс. рублей способствовало увеличению числа родившихся детей в I полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 576 младенцев, или на 10,5 процента.

Размер единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) одного ребенка увеличен до 200,0 тыс. рублей (при усыновлении (удочерении) ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, - 250,0 тыс. рублей), что в свою очередь позволило увеличить количество детей, усыновленных гражданами Российской Федерации в республике, за 2011 год на 28 процентов в сравнении с 2010 годом.

По состоянию на 1 января 2011 года количество детей в возрасте от 0 до 17 лет в Республике Коми составляло 179562 несовершеннолетних, снизившись на 5,5 процента (на 1 января 2010 года - 190136 детей).

В 2011 году появилось 9406 новых семей, что на 15 процентов больше, чем в 2010 году. В то же время количество разводов в 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличилось на 3,1 процента и составило 4795.

Наряду с количественными показателями изменились и качественные характеристики современной семьи: на протяжении ряда лет в республике наблюдалась тенденция к уменьшению числа многодетных семей, зарегистрированных в органах и учреждениях социальной защиты населения (в 1989 году - 14021 семья, в 2002 году - 4405 семей, в 2007 году - 3909 семей, в 2011 году - 3465 семей). Число детей, рожденных одинокими матерями, снизилось по итогам 2011 года на 3,8 процента (в 2011 году - 3835, в 2010 году - 3987).

Для многодетных и неполных семей характерны максимальные риски бедности.

Кроме того, трансформация института семьи сопровождается высоким уровнем социального неблагополучия в семьях, что сопряжено с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством. В едином банке данных по Республике Коми состоит 2536 семей, находящихся в социально опасном положении. В случаях несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах основными мерами по защите прав ребенка становятся лишение и ограничение родительских прав (в отношении 707 детей родители лишены родительских прав в 2011 году, в отношении 691 ребенка - в 2010 году, в отношении 812 детей - в 2009 году).

Все чаще выявляются случаи жестокого обращения с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями. Как правило, насилие в отношении детей со стороны родителей имеет место в социально неблагополучных семьях. В 2011 году зафиксирован 851 факт жестокого обращения с детьми.

Региональная стратегия, направленная на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, улучшение качества жизни детей, защиту их прав и интересов, в некоторой степени будет способствовать решению как демографических проблем, так и проблем детства.