ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 года N 10 п.10
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения городской Думы Краснодара от 25.04.2019 N 73 п.7, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru - 29.04.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Решений городской Думы Краснодара от 12.07.2007 N 27 п.11, от 18.09.2007 N 30 п.22, от 24.04.2008 N 41 п.11, от 23.04.2009 N 55 п.5, от 21.05.2009 N 56 п.10, от 31.01.2013 N 42 п.4, от 17.04.2014 N 61 п.8, от 21.09.2017 N 41 п.9, от 22.05.2018 N 55 п.18)
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
(преамбула в ред. Решения городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п.4)
1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Опубликовать официально настоящее решение.
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п.4)
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансово-бюджетной и налоговой политике (Дьяченко).
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.09.2017 N 41 п.9)
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 25 мая 2006 года N 10 п.10
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 12.07.2007 N 27 п.11, от 18.09.2007 N 30 п.22, от 24.04.2008 N 41 п.11, от 23.04.2009 N 55 п.5, от 21.05.2009 N 56 п.10, от 31.01.2013 N 42 п.4, от 17.04.2014 N 61 п.8, от 21.09.2017 N 41 п.9, от 22.05.2018 N 55 п.18)
1. Общие положения
1.1. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические и организационные основы разработки и утверждения тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальные предприятия и учреждения).
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальные учреждения муниципального образования город Краснодар, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно устанавливающие тарифы на оказываемые услуги, а также на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, порядок установления тарифов на которые урегулирован федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
(п. 1.3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.05.2018 N 55 п.18)
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
период действия тарифов - период, на который устанавливаются тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
потребитель (покупатель) - физическое или юридическое лицо, использующее услуги муниципальных предприятий и учреждений;
тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги муниципальных предприятий и платные услуги муниципальных учреждений;
экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) муниципального предприятия и учреждения;
экспертиза тарифов - финансовая и технологическая экспертиза факторов, влияющих на формирование тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями в целях экономического обоснования тарифов на оказываемые услуги.
2. Цели, принципы и методы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
2.1. Основные цели установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:
2.1.1. Обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений и качества оказываемых ими потребителю услуг.
2.1.2. Защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.2. Основные принципы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:
2.2.1. Баланс экономических интересов муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.2. Обеспечение финансовых потребностей муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления их деятельности.
2.2.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг и применения энергосберегающих технологий.
2.2.4. Полное возмещение затрат муниципальных предприятий и учреждений, связанных с оказанием услуг.
2.2.5. Ведение муниципальными предприятиями и учреждениями бухгалтерского учета доходов и расходов в отношении различных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Основанием для досрочного пересмотра ранее установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений являются:
2.3.1. Принятие муниципальными предприятиями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования их объектов, снижение производственных или иных расходов.
2.3.2. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для функционирования и развития предприятия, проведенной учредителем.
2.3.3. Изменение установленного размера рентабельности муниципального предприятия или учреждения.
2.3.4. Объективное изменение условий деятельности, влияющих на стоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений.
2.3.5. Создание новых муниципальных предприятий и учреждений.
2.4. Методами установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Краснодар являются:
2.4.1. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на очередной период исходя из сложившейся себестоимости услуг в истекший период действия тарифов.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.05.2018 N 55 п.18)
2.4.2. Метод индексации, в соответствии с которым тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Краснодарского края.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.05.2018 N 55 п.18)
2.4.3. Метод установления тарифов, исходя из плановой себестоимости услуг, используемый при установлении тарифов на вновь оказываемые услуги муниципальным предприятиям и учреждениям на очередной период.
(пп. 2.4.3 введен Решением городской Думы Краснодара от 12.07.2007 N 27 п.11; в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.05.2018 N 55 п.18)
2.5. В процессе установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений может использоваться сочетание методов, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.
Регулирование тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, может осуществляться в форме установления предельных минимальных и максимальных тарифов для потребителей (покупателей), осуществляющих закупку услуг в соответствии с Федеральными законами от 05.05.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", применяемых с учетом положений пункта 4.9 раздела 4 настоящего Порядка.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 22.05.2018 N 55 п.18)
(п. 2.5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 12.07.2007 N 27 п.11)
2.6. При установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются:
2.6.1. Прогнозные показатели развития муниципальных предприятий и учреждений на расчетный период.
2.6.2. Изменение объемов оказываемых услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.6.3. Изменение видов и объемов ресурсов, используемых для оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.6.4. Изменения действующего законодательства.
2.7. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм и других нормативных актов Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов в области координации, регулирования и контроля различных видов деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Экономическое обоснование тарифа на услуги муниципальных предприятий и учреждений
3.1. Обоснованными признаются тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыль.
3.2. Тарифы формируются с учетом необходимой прибыли в пределах рентабельности в размере не более 15 процентов, за исключением случаев, когда уровень рентабельности установлен нормативными документами федерального или регионального органа исполнительной власти.
При осуществлении видов деятельности, не являющихся предметом деятельности предприятия и учреждения, для которого оно создано, предельный уровень рентабельности не устанавливается, за исключением случаев, когда предельный уровень рентабельности установлен нормативными документами федерального или регионального органа исполнительной власти.
(п. 3.2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п.4)
3.3. При расчете тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.
3.4. Указанные расходы в зависимости от характера, условий осуществления, направления деятельности и оказываемых услуг должны предусматривать материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, суммы налогов и сборов, начисленные в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование, прочие расходы.
3.5. Расходы на оплату труда, включаемые в тариф, определяются исходя из общих условий межотраслевой и отраслевых систем оплаты труда, штатным расписанием и положением об оплате труда по платным услугам, согласованным с учредителем.
Фонд заработной платы в тарифах на платные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями отрасли "Образование" муниципального образования город Краснодар, и платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями отрасли "Культура" муниципального образования город Краснодар, формируется на основе величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Краснодарском крае. Кратная (не более трех) величина прожиточного минимума рассматривается как минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар.
Фонд заработной платы в тарифах на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями отрасли "Здравоохранение" муниципального образования город Краснодар, которые перешли на отраслевую систему оплаты труда, формируется на основе величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Краснодарском крае. При расчете заработной платы исчисляется коэффициент (соотношение прожиточного минимума к размеру оклада 1 квалификационного уровня). При расчете стоимости платных медицинских услуг оклад по соответствующей профессиональной квалификационной группе умножается (индексируется) на исчисленный коэффициент. Последующие оклады работников рассчитываются по исчисленному коэффициенту по квалификационным группам в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.
(п. 3.5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2009 N 55 п.5)
3.6. В тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений не включаются расходы, связанные с привлечением избыточных ресурсов, недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, финансированием из других источников, а также иные необоснованные расходы.
3.7. При рассмотрении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут учитываться заключения независимой экспертизы по проверке обоснованности расчета тарифа.
4. Порядок разработки тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
4.1. Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год.
4.2. Период действия тарифа на услуги муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Краснодар, как правило, соответствует началу учебного года.
4.3. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на единицу измерения (трудоемкость, нормы времени на выполнение платных услуг и т.д.).
4.4. Установление тарифов производится по инициативе муниципального предприятия, учреждения.
