Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ДО 2020 ГОДА

Мелкорозничная и рыночная торговые сети


Рыночная инфраструктура Краснодара развивается с ориентацией преимущественно на стационарную торговую сеть при сохранении незначительной части уличной торговли. "Уличная торговля", как сегмент рыночной розничной торговли Краснодара является частью его социально-культурной системы. Зарубежный опыт свидетельствует о возможности сохранения уличной торговли наряду с цивилизованной ее формой. В этой связи оправданной является стратегия поэтапного сокращения данного сегмента розничной торговли и преобразования стихийных рынков в организованные цивилизованные формы.

Благодатный климат и плодородные кубанские почвы, высокий удельный вес горожан, проживающих в частном секторе и ведущих приусадебное хозяйство, а также расположенные в пригороде Краснодара более 80 тыс. садово-огородных участков - все это создает предпосылки к стремлению населения реализовать излишки выращенной сельхозпродукции (в основном плодово-овощной) на потребительском рынке города. В целях упорядочения деятельности потребительского сектора, повышения качества обслуживания населения управлением торговли и бытового обслуживания населения осуществляются мероприятия по пресечению несанкционированной мелкорозничной торговли на улицах, площадях города и прирыночных территориях. На территории города функционирует 44 рынка, в том числе 4 сельскохозяйственных. Количество торговых мест на рынках города - свыше 16 тыс. единиц. За последнее пятилетие в целях создания необходимых условий для реализации излишков овощей и фруктов, выращенных непосредственно населением, а также пригородными фермерскими хозяйствами, в городе Краснодаре построено 3 специализированных сельскохозяйственных муниципальных рынка, отвечающих современным требованиям организации торговли. На них размещена фирменная торговая сеть пищевых перерабатывающих и коллективных сельскохозяйственных предприятий в количестве более 200 торговых павильонов из 40 муниципальных образований края. Ежегодно, в летний сезон в городе Краснодаре развертывалось до 2 тыс. объектов мелкорозничной сети, в том числе около 500 лотков по продаже прохладительных напитков и мороженого, до 200 бахчевых развалов, до 300 по торговле плодоовощной продукцией, более 100 специализированных автоцистерн по продаже цельного молока и т.д.

30 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым регулируются законодательные отношения, связанные с организацией розничных рынков и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. В городе начата целенаправленная работа по приведению в соответствие всех объектов рыночной сети города Краснодара.

Главой муниципального образования город Краснодар утверждено постановление N 446 от 23.05.2007 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории МО город Краснодар". В соответствии с данным постановлением создана межведомственная комиссия по координации работы розничных рынков на территории МО город Краснодар, в состав которой включены представители всех контролирующих и надзорных служб города и края.

Перспективными направлениями работы по развитию рыночной сети города Краснодара остаются:

1. Организация работы новых 3 - 4 сельскохозяйственных и кооперативных специализированных рынков, по реализации мясной продукции, выращенной хозяйствами края, речной, прудовой и лиманной рыбы, поставляемой рыболовецкими хозяйствами.

2. Создание базового оптового сельскохозяйственного рынка, с вместительными хранилищами для товаропроизводителей, способных предлагать свою продукцию предприятиям розничной торговли и общественного питания.

Для упорядочения размещения мелкорозничной сети на территории муниципального образования город Краснодар принято постановление главы администрации МО город Краснодар N 182 от 28.04.2007 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории МО город Краснодар", которым утвержден новый порядок размещения нестационарных объектов на конкурсной основе, в соответствии с разработанной дислокацией и требованиями к объектам мелкорозничной торговли. Процесс упорядочения мелкорозничной сети позволяет муниципалитету достичь цели по сохранению необходимых объемов уличной торговли, предназначенных для обеспечения территориальной доступности услуг торговли. В настоящее время определено 1034 объекта, из них фактически осуществляют деятельность 509 объектов.

Кроме того определен механизм поэтапного планового сокращения объектов мелкорозничной сети - не менее 20% в год.

Продолжена работа по оптимизации торговли прохладительными напитками на разлив. Запланировано в 2008 году начать осуществлять торговлю квасом из торговых автоматов на центральных улицах города. Подготовительную работу в этом направлении проводит крупнейший производитель кваса ООО "Национальный продукт". До 2010 года планируется сокращение уличной торговли квасом на 50% в связи с развитием этого вида торговли в стационарных торговых предприятиях.

Сокращение уличной торговли выпечными и хлебобулочными изделиями запланировано к 2010 году на 50%, бахчевыми культурами - на 10 - 15% в год, хвойными деревьями и елочными украшениями - на 20% в год.