Главная стратегическая цель социально-экономического развития города Ярославля - повышение качества жизни населения на основе экономического роста.
При определении цели Стратегии принимались во внимание факторы внешней среды: общее состояние экономики, возможные меры ее регулирования, изменения социальных, политических, демографических, экологических и других условий, могущих оказать влияние на развитие города. С учетом преемственности стратегий главная стратегическая цель сформулирована с использованием понятия "качество жизни". Данное понятие интегрирует в себе основные характеристики уровня и образа жизни горожан. Качество жизни определяется уровнем развития экономики, состоянием городской среды, включая экологическую ситуацию, качеством и доступностью услуг учреждений образования, культуры и социального обслуживания, параметрами общественной безопасности, эффективностью муниципального управления, позволяющего реализовывать законные права и интересы населения. Качество жизни населения складывается из параметров материального благополучия отдельных семей, из общих условий для гармоничного развития человека и качества среды его обитания.
Исходя из главной стратегической цели сформированы четыре приоритетных стратегических направления социально-экономического развития города.
1. Развитие человеческого капитала. Человек является главным субъектом и производительной силой экономики, главным двигателем научно-технического прогресса. Человек находится в центре всех процессов и явлений. От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, качество принимаемых решений. Человеческий капитал - необходимая составляющая для развития экономики города.
Развитие человеческого капитала - это обеспечение условий для того, чтобы в городе жили здоровые, образованные, культурные, профессионально компетентные люди, способные генерировать новые идеи и формировать большие доходы. Городская политика в области развития человеческого капитала затрагивает системы образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и обслуживания населения, безопасности проживания в городе. Между всеми этими системами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала.
2. Формирование условий для динамичного и устойчивого экономического роста, взаимодействие бизнеса и власти. Устойчивый рост экономики города Ярославля является основой для обеспечения всех направлений его жизнедеятельности. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в бюджет города, в том числе налоговые поступления, обеспечивая тем самым деятельность социальной сферы города, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Экономика является базой для устойчивого функционирования учреждений социальной сферы и создания благоприятной городской среды. Без успешного экономического развития невозможно добиться улучшения качества жизни населения.
3. Развитие и повышение качества инфраструктуры городской среды, улучшение условий проживания. Данное направление отражает уровень удобства жизни в городе, которое зависит от качества городской среды, обеспечиваемого ею комфорта. Реализация сбалансированной градостроительной политики, развитие системы городского хозяйства, комплексное развитие транспортной инфраструктуры, позволяющей увеличить пропускную способность и скоростные параметры городских магистралей, улучшение состояния окружающей среды и благоустройство городских территорий напрямую или косвенно является актуальным для каждого горожанина.
4. Развитие гражданского общества. Современное эффективное управление городом предполагает активное участие в нем городского сообщества. Одним из признаков стабильного положения города с конкурентоспособной экономикой является наличие сильного гражданского общества. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент. Поощрение гражданских инициатив обеспечит устойчивое развитие города и создаст гарантии экономических прав и свобод граждан.