ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года N 455
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ "ОБРАЗОВАНИЕ", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 19.02.2018 N 61.
____________________________________________________________________
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р (об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки") постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли "Образование", направленные на повышение эффективности образования и науки".
2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 29.09.2015 N 380 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Образование", направленные на повышение эффективности образования и науки".
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ "ОБРАЗОВАНИЕ", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ"
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Алтайского края на софинансирование мероприятий по развитию системы дошкольного образования;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских дошкольных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно-методическим оборудованием;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
обеспечение предоставления услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронном виде (Электронная очередь).
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все, заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании, повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования.
N п/п | Показатели | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | тыс. чел. | 204,0 | 206,0 | 206,2 | 208,4 | 208,4 | 206,4 | 206,4 |
2. | Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. чел. | 85,5 | 90,5 | 95,6 | 96,4 | 96,5 | 96,5 | 96,5 |
3. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования | тыс. чел. | 12,0 | 5,5 | 4,4 | 4,2 | - | - | - |
4. | Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования | тыс. мест | 12,1 | 10,0 | 10,0 | 4,4 | - | - | - |
5. | Численность работников дошкольных образовательных организаций: | тыс. чел. | 25,9 | 23,2 | 23,3 | 23,9 | 24,2 | 24,1 | 24,0 |
6. | всего, в том числе педагогические работники | тыс. чел. | 8,8 | 8,5 | 8,9 | 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,4 |
7. | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория | % | 13,8 | 15,9 | 19,5 | 20,9 | 8,2 | 10,6 | 11,6 |
8. | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 61,3 | 63,4 | 61,8 | 61,8 | 61,7 | 61,5 | 61,4 |
9. | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | чел. | 12,2 | 13,3 | 11,9 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 |
10. | Изменение по сравнению с уровнем 2013 года расходов консолидированного бюджета Алтайского края на образование, в том числе на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 с указанием ассигнований на оплату труда | млн руб. | - | - | 869,3 | -1267,2 | -2931,6 | -2931,6 | -2931,6 |
- | - | 395,9 | 69,9 | 81,7 | 0 | 0 |
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Алтайского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования; | Главное управление образования и науки Алтайского края; муниципальные районы и городские округа (по согласованию) | 2014 - 2015 гг. | доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) |
мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Алтайского края программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования | 2014 - 2018 гг. | |||
2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования, в том числе: строительство зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования; реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных районах и городских округах Алтайского края; | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 - 2015 гг. | |
уточнение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере дошкольного образования в связи с изменением требования СанПиНов | Главное управление образования и науки Алтайского края | 2014 - 2017 гг. | ||
3. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций; | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию); Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; |
проведение конкурса среди индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги дошкольного образования или услуги по уходу и присмотру за дошкольниками "Частный (семейный) детский сад" на получение материальной поддержки (субсидий) | оказание государственной поддержки негосударственным образовательным организациям дошкольного образования с целью увеличения количества детей, охваченных услугой дошкольного образования | |||
4. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования; актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования; | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию); руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2016 гг. | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования; обеспечение дошкольным образованием 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение до 80% доли детей, воспитывающихся в отвечающих современным требованиям дошкольных организациях, в общем числе дошкольников Алтайского края; реализация эффективной системы выявления и поддержки одаренных детей; создание инфраструктуры поддержки раннего развития детей (0 - 3 года) |
реализация мероприятий подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы", направленных на повышение качества услуг дошкольного образования; модернизация материально-технической базы дошкольных образовательных организаций Алтайского края в соответствии с ФГОС; формирование эффективной системы выявления и поддержки одаренных детей; создание инфраструктуры поддержки раннего развития детей (0 - 3 года) | 2014 - 2018 гг. | |||
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. | доля молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов |
6. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций; разработка (изменение) показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования |
7. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала; дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%; оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений; внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края; численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
10. | Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций дошкольного образования с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
11. | Подготовка к внедрению и реализация профессионального стандарта "Педагог" с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2015 - 2018 гг. | доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория |
12. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. | информирование работников дошкольных образовательных организаций |
13. | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт; проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория |
N п/п | Наименование | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 87,9 | 94,4 | 98,3 | 100 | 100 | 100 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | % | - | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
3. | Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций | % | 5 | 6 | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края | % | 79,2 | 98,8 | 96,9 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Алтайском крае, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
5. | Доля молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов | % | 16,9 | 17,1 | 17,4 | 17,8 | 18,1 | 18,5 | увеличение доли молодых педагогов (со стажем работы до 5 лет) в общем числе педагогов |
Обеспечение достижения школьниками Алтайского края новых образовательных результатов включает в себя: