В соответствии с федеральным законодательством развитие государственной гражданской службы является приоритетным направлением государственной кадровой политики.
Реформирование и развитие государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате администрации Тульской области (далее - государственная гражданская служба) осуществлялось последовательно в соответствии с планом мероприятий по реформированию государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Тульской области на 2003 - 2005 годы, утвержденным Постановлением губернатора Тульской области от 10 июля 2003 года N 33 и продленным на период 2006 - 2007 годов Постановлением губернатора Тульской области от 11 августа 2006 года N 68-пг, планами мероприятий по развитию государственной гражданской службы в органах исполнительной власти, подразделениях аппарата администрации Тульской области на 2008 и 2009 годы, утвержденными Постановлениями губернатора Тульской области от 28 января 2008 года N 4-пг и от 18 декабря 2008 года N 79-пг.
Реализация указанных мероприятий осуществлялась с учетом преемственности целей и задач Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 1336 и продленной на период 2006 - 2007 годов Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 1437, в тесной взаимосвязи с проводимой административной реформой.
В течение 2004 - 2008 годов администрацией Тульской области осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ государственной гражданской службы, формирование высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих органов исполнительной власти и аппарата администрации Тульской области (далее - государственные гражданские служащие).
В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе в этот период разработаны и приняты 6 законов Тульской области, 24 постановления и распоряжения губернатора Тульской области, 15 постановлений администрации Тульской области. В настоящее время законодательными и иными нормативными правовыми актами Тульской области урегулированы все основные вопросы государственной гражданской службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
Наряду с принятием новых нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы проводится оперативная работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов с учетом практики их применения и изменений федерального законодательства.
По основным вопросам применения кадровых технологий на государственной гражданской службе разработаны и утверждены Советом по кадровой политике при губернаторе Тульской области методические рекомендации для органов исполнительной власти Тульской области, способствующие обеспечению единства подходов и правильности практического применения законодательства о государственной гражданской службе.
Подбор персонала на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти и аппарат правительства Тульской области осуществляется через реализацию определенных федеральным законодательством приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, назначения на должности государственной гражданской службы из кадрового резерва и ротации государственных гражданских служащих.
(в ред. Указа губернатора Тульской области от 02.02.2012 N 5)
С целью обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления, его совершенствования на основе отбора, подготовки и должностного роста кадров, способных компетентно и эффективно реализовывать задачи и функции органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области (далее - государственные органы области), создания подготовленного к управлению в новых условиях состава государственных гражданских служащих сформирован и используется кадровый резерв.
(в ред. Указа губернатора Тульской области от 02.02.2012 N 5)
Для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих правительства Тульской области обеспечивает реализацию всех видов обучения государственных гражданских служащих, включая семинары, повышение квалификации, профессиональную переподготовку, получение высшего и второго высшего профессионального образования, обучение в аспирантуре. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих осуществляется на основе ежегодно формируемого государственного заказа.
(в ред. Указа губернатора Тульской области от 02.02.2012 N 5)
В целях оценки знаний, навыков, умений (профессионального уровня) и профессиональной деятельности государственных гражданских служащих организовано проведение квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих.
Вместе с тем опыт реализации вышеуказанных мероприятий выявил необходимость постановки целей и задач следующего этапа развития государственной гражданской службы.
В настоящее время гражданским обществом к государственной гражданской службе предъявляются значительно возросшие требования, в связи с чем необходимо проведение дополнительного комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработку и внедрение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к исполнению обязанностей государственной гражданской службы на высоком профессиональном уровне.
Реализация Программы развития государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области (2010 - 2013 годы) (далее - Программа) позволит внедрить на государственной гражданской службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
(в ред. Указа губернатора Тульской области от 02.02.2012 N 5)