МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2011 года N 2742

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ" НА 2012 ГОД

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Ярославля при приобретении (строительстве) жилья" на 2012 год (приложение).

2. Финансирование долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Ярославля при приобретении (строительстве) жилья" на 2012 год осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2012 год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

 Мэр города Ярославля
      В.В.Волончунас

Приложение
к постановлению мэрии
города Ярославля
от 14.10.2011 г. N 2742

О долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка жителей города Ярославля при приобретении (строительстве) жилья" на 2012 год

1. Паспорт Программы

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Основными параметрами, влияющими на степень доступности жилья, являются: уровень доходов граждан, объемы ввода жилья, удовлетворяющие потребительский спрос, уровень доступности жилищного кредитования для граждан. Таким образом, доступность жилья напрямую зависит от двух основных параметров - уровня доходов граждан (платежеспособный спрос) и объемов ввода жилья (предложения на рынке жилья).

В результате кризиса уровень доходов населения упал, платежеспособность снизилась. Ухудшение ситуации в экономике повлекло за собой спад в строительной индустрии, уменьшение объёмов строительства и существенный рост цен на жильё.

Большинство нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.

Одним из основных решений жилищной проблемы является рынок ипотечного жилищного кредитования. Целью повышения уровня платёжеспособного спроса и уровня доступности жилья является оказание государственной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.

В городе Ярославле уже имеется положительный опыт оказания безвозмездной финансовой поддержки гражданам не способным самостоятельно улучшить жилищные условия.

С 2007 года ведется систематическая работа по реализации программ, направленных на социальную поддержку жителей города при приобретении (строительстве) жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Разработаны механизмы безвозмездной финансовой поддержки за счет средств городского и областного бюджетов, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные источники финансирования в жилищный сектор.

Всего за период реализации указанных программ с 2007 по 2010 годы улучшили свои жилищные условия 366 семей.

За первое полугодие 2011 года субсидии предоставлены 43 семьям. Включены в список претендентов - получателей субсидии в 2011 году еще 35 семей. Улучшили жилищные условия с начала года 33 семьи, в том числе по свидетельствам 2011 года - 20 семей.

Настоящая Программа является продолжением соответствующих программ, реализуемых в городе Ярославле с 2007 года, и направлена на повышение доступности приобретения (строительства) жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

3. Цель и задачи программы

Цель Программы: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Ярославля, путём оказания безвозмездной финансовой поддержки.

Для достижения данной цели в рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

- оказание финансовой поддержки жителям города при приобретении (строительстве) жилья с использованием кредитных средств;

- совершенствование существующего механизма поддержки граждан-участников программы;

- организация информационно-разъяснительной работы о возможности получения субсидий и приобретения (строительства) жилья с использованием механизмов ипотечного кредитования.

4. Участники программы и условия предоставления субсидии

4.1. Участниками Программы являются граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.03.2005 г.

4.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать супругов и их несовершеннолетних детей независимо от места их проживания, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4.3. Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов.

В части средств областного бюджета субсидия предоставляется в соответствии с областной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2011 N 488-п).

При исчерпании лимита средств областного бюджета субсидия на приобретение (строительство) жилья при условии согласия гражданина может предоставляться только в части средств городского бюджета.

4.4. Размер субсидии из средств городского бюджета на семью не должен превышать 700 тыс. руб. Многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, предоставляется дополнительная субсидия из городского бюджета в размере 50 тыс. руб. на каждого ребёнка.

4.5. Сумма средств городского бюджета, направляемая для выдачи субсидий гражданам (Сгор.), рассчитывается по формуле:

Сгор. = 0,3 х СтЖ х Ксоф.,

где:

0,3 - коэффициент, устанавливающий 30-процентную расчетную норму возмещения затрат граждан при предоставлении им государственной поддержки;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городу Ярославлю;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств городского бюджета.

Средняя рыночная стоимость жилья по городу Ярославлю:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Ярославлю (руб.).

РЖ - размер общей площади жилого помещения (кв.м.):

- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м.;

- для семьи численностью 2 человека - 42 кв.м.;

- для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв.м. на одного человека.

4.6. Субсидия выдается единовременно, безвозмездно.

4.7. Субсидия может быть использована гражданином на оплату части первоначального взноса при привлечении ипотечного кредита или погашение ипотечного кредита, полученного после открытия именного блокированного счета, открытого гражданином для зачисления средств субсидии.

4.8. Приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания и находиться на территории г. Ярославля, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека должна быть более учетной нормы площади жилого помещения, установленной по городу Ярославлю.

4.9. При неиспользовании гражданином своего права на улучшение жилищных условий и нецелевом использовании средств субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет города.

4.10. Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и городского бюджетов на приобретение (строительство) жилья с привлечением ипотечных кредитов совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже нормы, установленной постановлением мэрии города Ярославля, оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

4.11. Граждане, получившие субсидию, снимаются в учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.12. Гражданам, получившим субсидию в соответствии с Программой, иные формы льготного финансирования (кредитования) или приобретения жилья за счет средств городского бюджета не предоставляются.

4.13. Порядок предоставления субсидии гражданам и иные вопросы, связанные с реализацией настоящей Программы, определяются муниципальными правовыми актами мэрии города Ярославля.

5. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы