Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля, акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово-хозяйственной деятельности
1. Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля (далее именуемые - организации), и проведения анализа результатов их финансово – хозяйственной деятельности разработан с целью контроля за реализацией планов финансово – хозяйственной деятельности организаций, повышения эффективности использования муниципальной собственности, проведения оценки системы критериев для сохранения организаций, а также с целью повышения ответственности руководителей организаций за результаты финансово – хозяйственной деятельности.
2. Руководители организаций ежеквартально, в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, направляют отчеты по утвержденной форме в печатном и электронном виде с пояснительными записками в структурные подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях (далее - отраслевые структурные подразделения). Ответственными за своевременное предоставление отчетов являются отраслевые структурные подразделения.
3. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:
- краткая характеристика организации;
- виды деятельности, осуществляемые организацией, с указанием натуральных показателей и объемов этих видов деятельности (с выделением деятельности и объемов, выполняемых по городскому (муниципальному) заказу);
- систему налогообложения, применяемую в организации;
- анализ результатов работы организации за соответствующий период, изменений внешних и внутренних условий ее функционирования;
- в случае если организация выполняет работы (оказывает услуги) по договорам с мэрией города Ярославля, ее структурными подразделениями, муниципальными учреждениями города Ярославля, отдельно выделяются и анализируются эти работы (услуги) и их влияние на общие показатели деятельности предприятия;
- анализ причин отклонений фактически достигнутых результатов от запланированных показателей экономической эффективности деятельности организации;
- обоснование причин ухудшения или значительного роста показателей;
-обоснование изменений численности работников и оплаты их труда (в целом по организации и по основным категориям работников);
- перечень выполненных в отчетном периоде мероприятий по развитию организации (с указанием источников средств), а также факторы, препятствующие ее развитию.
4. В качестве приложений к отчету представляются заверенные Инспекцией Федеральной налоговой службы России по соответствующему району города копии бухгалтерского баланса с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей (приложения 1,2), отчета о прибылях и убытках с подробной расшифровкой прочих доходов и расходов. К годовому отчету дополнительно - пояснительная записка к бухгалтерскому балансу, приложения к бухгалтерскому балансу формы 3, 4, 5, а также копия аудиторского заключения, подтверждающего достоверность отчетности организации, если организация в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; акционерными обществами представляется копия заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества.
5. Отраслевые структурные подразделения проверяют представленные отчеты (полноту представления документов, правильность их заполнения и т.д.). После принятия отчетов организаций отраслевые структурные подразделения в течение 10 дней, после установленного в пункте 2 срока, один экземпляр отчетов со всеми приложениями направляют в департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля (годовые отчеты до 10 апреля, отчеты за 1 квартал до 10 мая, полугодовые отчеты до 10 августа, отчеты за 9 месяцев до 10 ноября текущего года). Отраслевые структурные подразделения и департамент социально – экономического развития города мэрии города Ярославля ежеквартально анализируют представленные отчеты и результаты финансово – хозяйственной деятельности организаций (по итогам работы за год дополнительно проводится анализ выполнения показателей социальной и бюджетной эффективности организаций) до рассмотрения на отраслевых балансовых комиссиях и заседаниях советов директоров.
6. Руководители организаций ежеквартально отчитываются на отраслевых балансовых комиссиях и заседаниях советов директоров об итогах финансово - хозяйственной деятельности за прошедший период, о выполнении планов финансово – хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности деятельности организаций. Отраслевые балансовые комиссии должны проводиться не позднее 45 календарных дней (для рассмотрения результатов деятельности акционерных обществ по итогам прошедшего финансового года – не позднее трех месяцев) после установленного в пункте 2 срока. По результатам обсуждения, на отраслевой балансовой комиссии и на совете директоров дается оценка работы каждой организации и эффективности управления организацией. При необходимости вносятся рекомендации, направленные на улучшение финансово - хозяйственной деятельности. Результаты работы балансовой комиссии и совета директоров оформляются протоколом.
7. По итогам заседаний балансовых комиссий и советов директоров отраслевые структурные подразделения составляют по утвержденной форме сводный отчет по отрасли (приложение 3) и сводную справку (приложение 4) о результатах проведенных балансовых комиссий и советов директоров с анализом замечаний, высказанных каждой организации, и рекомендаций по повышению эффективности ее деятельности. Сводная справка должна содержать обоснованную оценку деятельности каждой организации и ее руководителя (по итогам работы за год - результаты оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности организации). Сводная справка подписывается руководителем отраслевого структурного подразделения и, вместе с отчетами муниципальных предприятий, утвержденными курирующими заместителями мэра города Ярославля и отчетами акционерных обществ, подписанными председателями советов директоров и утвержденными председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, с копиями протоколов заседаний балансовых комиссий и советов директоров, в срок не позднее двух недель после проведения последних по времени балансовой комиссии или совета директоров по одному экземпляру направляются в департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля и в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.
8. Департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля формирует сводный отчет о финансово – хозяйственной деятельности организаций. К сводному отчету по итогам шести месяцев и отчетного года составляется пояснительная записка, которая должна содержать анализ достигнутых показателей в сравнении с плановыми и причины их отклонений.
9. Сводный отчет о финансово - хозяйственной деятельности организаций по итогам работы за год департамент социально – экономического развития города мэрии города Ярославля направляет первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам социально – экономического развития и 1000-летию города и в постоянную комиссию муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города.