ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 3 марта 2017 года N 15-РЗ
О порядке назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований в Республике Коми
(в редакции Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
Принят
Государственным Советом
Республики Коми
16 февраля 2017 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует некоторые вопросы назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований в Республике Коми.
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 1
1. Опрос граждан (далее - опрос) проводится на всей территории муниципального образования в Республике Коми (далее - муниципальное образование) или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления в Республике Коми и должностными лицами местного самоуправления в Республике Коми, а также органами государственной власти Республики Коми.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 2
1. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности, а также с соблюдением требований Федерального закона "О персональных данных".
Статья 3
1. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
2. Каждый гражданин обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным.
Статья 4
1. Опрос проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
3) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
(в ред. Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
4) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(п. 4 введен Законом Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
2. Инициаторы проведения опроса, указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, направляют в представительный орган муниципального образования предложение о проведении опроса.
(в ред. Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
В предложении о проведении опроса указываются: цель опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория опроса; предполагаемая дата проведения опроса.
3. Предложение о проведении опроса подлежит рассмотрению в установленном порядке на ближайшем после даты поступления указанного предложения заседании представительного органа муниципального образования.
4. Инициаторы проведения опроса вправе отозвать свое предложение о проведении опроса до рассмотрения данного вопроса представительным органом муниципального образования.
5. Отзыв предложения о проведении опроса после принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 5
1. Решение о назначении опроса либо об отказе в его назначении принимается представительным органом муниципального образования.
2. Представительный орган муниципального образования принимает решение об отказе в назначении опроса в случае несоблюдения положений частей 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона.
3. Инициаторы проведения опроса, указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, вправе повторно обратиться в представительный орган муниципального образования с предложением о проведении опроса после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в назначении опроса.
(в ред. Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
3-1. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 3-1 введена Законом Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
4. В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса указывается территория проведения опроса, а также устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа, содержащая сведения, указанные в части 3 статьи 7 настоящего Закона;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
(в ред. Закона Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 6 введен Законом Республики Коми от 02.03.2021 N 9-РЗ)
5. Граждане муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения путем официального опубликования (обнародования) решения, указанного в части 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Статья 6
1. Организацию подготовки и проведения опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), сформированная представительным органом муниципального образования из числа депутатов представительного органа муниципального образования, представителей местной администрации, иных органов и организаций, представителей общественности. Численный состав комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования в зависимости от территории проведения опроса и методики его проведения.
2. Полномочия, порядок формирования и организации деятельности комиссии устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Полномочия комиссии прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) установленных результатов опроса.
Статья 7
1. Методика проведения опроса устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территории проведения опроса и других обстоятельств опроса.
2. В методике проведения опроса определяются способы проведения опроса (коллективное обсуждение, поквартирный (подомовой) обход, анкетирование, пункты опроса); круг лиц, уполномоченных проводить опрос, и их обязанности; порядок выдачи и возврата опросных листов; порядок определения результатов опроса; место и срок хранения материалов опроса (протокол о результатах опроса, опросные листы).
3. Опросный лист должен содержать:
1) точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и варианты волеизъявления гражданина: "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты;
2) указание на инициатора проведения опроса;
3) место для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина;
4) место для указания данных о регистрации по месту жительства или по месту пребывания (на основании предъявляемого документа, удостоверяющего личность, или иного документа, удостоверяющего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания);
5) место для указания подписи гражданина и даты заполнения опросного листа;
