Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2022 ГОДЫ (с изменениями на: 31.03.2017)


2.2. Текущее состояние в сфере организации общественных пространств и создания системы озелененных пространств


Якутск - столица Республики Саха (Якутия) - является наиболее крупным городом северо-восточной части Российской Федерации, политико-административным, культурным и экономическим центром республики. Несмотря на то, что за последние 10 лет город Якутск сильно изменился, прежде всего, рост города был связан со строительством жилья и коммерческой недвижимости. Только за последние пять лет с 2011 по 2015 годы в Якутске было построено более миллиона квадратных метров жилья и большое количество нежилой недвижимости - это магазины, офисы, предприятия. То есть одна шестая часть горожан, около 50 тысяч человек, живут в домах, которые построены в течение 5 лет. В соответствии с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования ГО "город Якутск" они должны были быть обеспечены как минимум 6 тыс. машиноместами на автопарковках и 150 тыс. кв. метров озеленения, что, к сожалению, не обеспечено. Уделяя внимание количеству возводимых объектов, к качеству окружающей их среды относились по остаточному принципу.

Людей сегодня волнует уже не только наличие жилья, но и состояние подъездов, дворов, улиц. Они хотят, чтобы комфортно было не только в квартире, но и в подъезде, и во дворе, вокруг дома, чтобы было место, где можно спокойно прогуляться с детьми и позаниматься спортом, чтобы машины парковались на отведенных площадках, а не на газонах и тротуарах, чтобы было больше зелени, мест для общения, отдыха.

Конечно, в Якутске есть городские площади и центральный парк, им, как и во многих российских городах, уделяется особое внимание, и то, недостаточное. Но в целом по городу ситуация гораздо сложнее и хуже. Обустройство обычных городских кварталов, где проходит повседневная жизнь абсолютного большинства людей, ведется застройщиками по минимуму, что конечно же отражается на качестве среды.

Нагрузки на городское пространство увеличиваются, растет число дорог и количество автомобилей, сокращается пространство для полноценного отдыха горожан, уменьшается доля экологически чистого пространства.

Уменьшение пространственных ресурсов, переуплотнение, чрезмерная интенсификация, загрязнение, наличие бесхозных, деградирующих, экстремальных, патогенных, опасных для здоровья человека пространств, их резкая дифференциация, связанная с социальными процессами - делают актуальной проблему повышения пространственно-экологических качеств архитектурного окружения.

Стратегические планы развития лучших городов мира опираются на политику устойчивого развития, направленную на достижение таких общечеловеческих ценностей, как высочайшее качество жизни, экономическое благосостояние, социальная справедливость, сохранение живой культуры и здоровой окружающей среды.

Основной целью принятой "Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года" является достижение высокого качества жизни горожан на основе формирования и реализации экономического, научно-образовательного, культурного и инновационного потенциалов, комплексной модернизации городской среды и перехода на модель устойчивого развития.

Необходим переход от традиционного градостроительного зонирования микрорайонов к совмещенным форматам застройки - совмещение деловой и жилой недвижимости с публичными пространствами ("микрозонирование" на уровне отдельных проектов застройки).

Основные виды общественных пространств:

1. Пешеходные улицы и зоны.

2. Комплексные проекты благоустройства.

3. Скверы и парки, зеленые зоны.

4. Набережные.

5. Общественные зоны круглогодичного использования.

6. Дворовые территории.

Пешеходные улицы и зоны - самый распространенный за последние 20 лет вид благоустройства российских городов. Всем известный московский Арбат - одна их первых пешеходных улиц России. За последние 10 лет благоустроенные пешеходные пространства появились во многих малых и средних городах, особенно при наличии исторического центра. Так, в Якутске в начале 2000 годов в составе проекта комплексного благоустройства историко-архитектурного комплекса "Старый город" была организована специальная пешеходная зона. Часть улиц Аммосова, Аржакова и часть улицы Кирова, являющиеся пешеходными, на сегодня действительно стали излюбленным местом отдыха и активно используются как самими горожанами, так и гостями столицы. Интересной находкой стало применение чурочной мостовой, именно чурками до появления асфальта раньше мостили улицы города Якутска. Именно здесь в праздничные и выходные дни устраиваются уличные фестивали, ярмарки, импровизированные выставки и народные гуляния. Базовыми функциями центрального пешеходного пространства Якутска являются торговля, офисная недвижимость и общественное питание.

Других реализованных комплексных проектов благоустройства в городе Якутске на сегодня нет.

Кроме того, улица Аммосова имеет продолжение как пешеходно-транспортная улица с выходом через пешеходный мост на ул. Пушкина. В соответствии с генеральным планом и проектом планировки центральной части города Якутска это направление также должно получить развитие вдоль ул. Пушкина вплоть до пересечения с ул. Лермонтова. Строительство надземного пешеходного перехода через ул. Лермонтова позволило бы выстроить связь с Городским парком культуры и отдыха и получить таким образом важнейшую с точки зрения организации пешеходных общественных пространств центральную пешеходную ось, связывающую основные точки наибольшего скопления людей: Старый город - площадь Ленина, озеро Талое, Комсомольская площадь, Парк культуры и отдыха. Необходимо отметить, что это позволило бы снять основные пешеходные потоки с ул. Кирова как одной из важнейших транспортных поперечных магистралей города. Сегодня, как правило в праздничные дни, ул. Кирова перекрывается, что практически приводит к транспортному коллапсу. Все остальные пешеходные пути увязаны с улично-дорожной сеткой.

Из-за отсутствия концепции развития и зонирования этой важной пешеходной зоны вдоль улицы Пушкина выстроены жилые дома с непродуманной организацией функции нижних этажей, характеризующихся очень низким качеством архитектурных решений входных групп, полным отсутствием качественной организации пешеходного движения и озеленения.

Недостаток озелененных территорий в Якутске связан не только с климатическими условиями. Определяющими факторами являются также скверы и парки, зеленые зоны.

Перед городом стоят проблемы, связанные с отсутствием надлежащего водоотведения, низким уровнем развития улично-дорожной сети, чрезвычайно низким уровнем благоустройства внутригородских территорий. Данные проблемы в комплексе с особенностями географического положения Якутска (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан - жителей и гостей столицы республики, способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.