Целью Концепции развития туризма в Республике Хакасия на период до 2020 года является развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия.
Выполнение поставленной цели требует решения следующего комплекса задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;
повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Хакасия;
усиление социальной роли туризма, в том числе через развитие социального, детского, юношеского и молодежного туризма;
продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.
Учитывая совокупный туристский потенциал Республики Хакасия, включающий богатое историко-культурное наследие, археологические памятники, этнографические объекты, музеи, особо охраняемые природные территории, природные ландшафты и озера, предлагается акцентировать внимание на развитии следующих видов туризма:
культурно-познавательный туризм (культурно-исторический, этнический, экологический);
активный туризм (спортивный, горнолыжный, снегоходный, пешеходный и водный);
специализированный (лечебно-оздоровительный, рекреационный, сельский, гастрономический, охотничий и рыболовный).
5.1. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия
К основным направлениям комплексного развития туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия относятся:
развитие качественной инфраструктуры размещения разных типов и разного уровня комфортности. Наиболее перспективными объектами размещения туристов признаются объекты с малым и средним количеством мест, с развитой материальной базой, позволяющей реализовать больший перечень разнообразных услуг высокого качества;
развитие сети объектов общественного питания, включая кафе и рестораны, специализирующиеся на национальной хакасской кухне;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы музеев под открытым небом;
развитие санаторно-курортного комплекса Республики Хакасия;
развитие пляжной инфраструктуры;
стимулирование развития транспортной инфраструктуры, в том числе через обеспечение транспортной доступности популярных объектов туристского показа и отдыха, обустройство дорог общего пользования санитарными зонами для остановки экскурсионного транспорта.
Для успешной реализации основных направлений комплексного развития туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма региона необходимо развивать имеющиеся и внедрять новые механизмы привлечения инвестиций в отрасль, в том числе:
1) формирование туристско-рекреационных кластеров Республики Хакасия.
При разработке механизмов развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия учтены положения Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р, которые предусматривают использование кластерного подхода для развития туристской инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства.
Учитывая концентрацию туристских ресурсов Республики Хакасия, Концепцией предполагается выделение перспективных зон, на территории которых планируется формирование туристско-рекреационных кластеров:
туристско-рекреационная зона "Ивановские озера" (Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия);
туристско-рекреационная зона "Поднебесье" (Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия).
Формирование кластера на озерах Ширинского района возможно после решения проблемы нецелевого использования земельных участков.
Для успешной реализации проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров необходимо предусмотреть для их участников упрощенные административные процедуры, гарантированный доступ к необходимой обеспечивающей инфраструктуре, меры финансовой и нефинансовой поддержки, льготы по налогообложению.
Использование кластерного подхода может стать действенным механизмом стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры республики, основанным на взаимовыгодном сотрудничестве государства и бизнеса.
В зависимости от эффективности реализации проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров необходимо обеспечить распространение опыта реализации кластерного подхода при создании объектов туристской инфраструктуры на территории других муниципальных образований;