ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 января 2017 года N 4-ЗО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕФЕРЕНДУМАХ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Сахалинской областной Думой
19 января 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года N 86-ЗО "О референдумах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2008, 8 августа; 2010, 24 ноября; 2011, 17 мая, 26 ноября; 2012, 13 января; 2013, 31 мая, 19 июля; 2014, 17 мая; 2015, 25 апреля, 22 мая, 7 ноября) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
а) абзац первый после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению областного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
б) абзац второй после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в статье 36:
а) в части 1 последнее предложение исключить;
б) дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания:
"1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1-2 настоящей статьи.
1-2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 9 настоящей статьи.";
в) в части 4 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1-2";
г) часть 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";
д) в части 7:
пункт 1 признать утратившим силу;
в пункте 2 слова "и приложенных к ним документов" исключить;
пункт 4 признать утратившим силу;
е) дополнить частями 8 - 10 следующего содержания:
"8. Представители средств массовой информации, указанные в части 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
9. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-2, 4 и 8 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Сахалинской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
10. Аккредитованный в соответствии с частью 9 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
3) в статье 38:
а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.";
б) часть 2 дополнить словами ", за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона";
в) в части 3 последнее предложение исключить;
г) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию или иную предусмотренную законом комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
д) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3-1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
е) часть 6 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии;";
4) в абзаце втором части 4 статьи 40 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
5) в статье 41:
а) в абзаце четвертом части 2 слово "находящемся" заменить словами "которое будет находиться";
б) в части 8 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться", слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
6) в части 2 статьи 43 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";
7) часть 1 статьи 45 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
8) в статье 47:
а) в пункте 1 части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в части 6:
в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается.";
г) дополнить частями 9 - 11 следующего содержания:
"9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, частью 4 статьи 52-1 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.
10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, частью 4 статьи 52-1 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.
11. Агитация по вопросам референдума должна проводиться с соблюдением ограничений, установленных статьей 56 Федерального закона.";
9) в статье 48:
а) в части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 52-1 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 52-1 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
в) в части 5 слова "в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами "в соответствии с частью 2 настоящей статьи";
10) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях могут предоставляться инициативной группе, иной группе участников референдума в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 50 и 51 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе, иной группе участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденные избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе и иной группе участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иной группе участников референдума эфирное время, печатную площадь.
4. Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы, иной группы участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией и уведомлением, указанными в пункте 6 статьи 50 Федерального закона, в комиссию, организующую референдум, не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленный в указанной части срок:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) при проведении областного референдума - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
9. В соответствии с Федеральным законом расходы государственных региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных региональных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
11) в статье 50:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При отказе инициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";
