ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 2017 года N 2/2017-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Думой
Астраханской области
26 января 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 24 октября 2013 года N 57/2013-ОЗ "Об Общественной палате Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общественная палата Астраханской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Астраханской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Астраханской области.";
б) в части 2 слова ", общественных объединений и иных некоммерческих организаций" заменить словами "и некоммерческих организаций";
в) часть 5 после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"), других";
2) в статье 2:
а) в абзаце первом:
слова "общественных объединений и иных" исключить;
слова "для граждан вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:" заменить словами "вопросов экономического и социального развития Астраханской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:";
б) в пункте 1 слова ", общественных объединений и иных некоммерческих организаций" заменить словами "и некоммерческих организаций";
в) пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:
"2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Астраханской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Астраханской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Думе Астраханской области и исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Думе Астраханской области и исполнительных органах государственной власти Астраханской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Астраханской области.";
3) в статье 3:
а) в части 2:
пункт 1 после слов "депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации," дополнить словами "члены Правительства Российской Федерации,"; слова ", а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области" исключить;
пункт 2 после слова "недееспособными" дополнить словами "или ограниченно дееспособными";
дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
"4) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации". В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.";
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.";
е) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Состав, порядок и сроки формирования Общественной палаты
1. Количественный состав Общественной палаты составляет 39 членов.
2. Формирование нового состава Общественной палаты осуществляется не ранее чем за 70 и не позднее чем за 20 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты.
3. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
4. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
5. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
6. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Астраханской области.
7. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Астраханской области по представлению зарегистрированных на территории Астраханской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
8. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Думой Астраханской области по представлению зарегистрированных на территории Астраханской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, в порядке, установленном Думой Астраханской области.
9. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Астраханской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Думой Астраханской области, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Астраханской области.
10. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
11. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Дума Астраханской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной частями 1 - 9 настоящей статьи.
12. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона новый член Общественной палаты утверждается в ее состав в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в течение 30 дней со дня указанного досрочного прекращения полномочий.";
5) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 3 после слова "его" дополнить словами "в течение длительного времени";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты - по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", частью 2 статьи 3 настоящего Закона со статусом члена Общественной палаты;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", частью 5 статьи 3 настоящего Закона;";
пункт 8 признать утратившим силу;
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Органы Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) Совет Общественной палаты;
2) председатель Общественной палаты;
3) комиссии Общественной палаты.
2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:
1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;
2) избрание председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;
3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;
4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.
3. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета Общественной палаты.
4. Вопросы, указанные в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.
5. В совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем Совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
