1.4.1. Предметом земельного контроля является соблюдение (исполнение) органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования):
1) требований законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
2) требований законодательства о соблюдении правообладателями земельных участков сроков освоения земельных участков, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя или договором аренды земельных участков;
3) требований законодательства о законности использования земельных участков в целях недопущения самовольного занятия земельных участков или частей земельных участков, в том числе их использования, лицами, не имеющими предусмотренных законодательством прав на указанные земельные участки;
4) требований законодательства о соблюдении публичных сервитутов правообладателями земельных участков;
5) требований законодательства о соблюдении правообладателями земельных участков порядка передачи прав и обязанностей землепользователей;
6) требований законодательства о соблюдении установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков;
7) требований законодательства об исполнении правообладателями земельных участков предписаний по вопросам земельного законодательства, вынесенных компетентными органами.
1.4.1.1. Предметом контроля за использованием собственности города является соответствие использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами объектов земельных отношений, находящихся в собственности города Севастополя, требованиям земельного законодательства Российской Федерации, законодательства города Севастополя, условиям договоров аренды, соглашений, контрактов, сделок иного характера.
1.4.2. Объектом земельного контроля является:
1) земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
2) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю, являющийся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
3) земля как природный объект, связный с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли;
4) части земельных участков - земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, являющиеся самостоятельным объектом земельных прав, границы которых на местности не выделены.
1.4.2.1. Объектом контроля за использованием собственности города являются земли государственной собственности города Севастополя - земельные участки, право собственности города Севастополя на которые зарегистрировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также все объекты земельных отношений в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц, муниципальной собственности, федеральной собственности.
1.4.3. Земельный контроль осуществляется посредством проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований земельного законодательства государственными органами, органами местного самоуправления, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю (в форме собственности, аренды, владения, пользования) в формах и порядке, определенных статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом города Севастополя от 25.02.2015 N 119-ЗС "О земельном контроле города Севастополя" и настоящим Регламентом.
1.4.3.1. Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на осуществление указанных мероприятий, и привлекаемых в случае необходимости в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов и иной информации об использовании объектов земельных отношений, по проведению осмотров, обследований объектов земельных отношений и расположенных на них зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования, устройств, иных объектов, в том числе плановых (рейдовых) осмотров, направленных на осуществление контроля за исполнением обязательных требований земельного законодательства при использовании объектов земельных отношений, исполнением условий договоров аренды, соглашений, контрактов, сделок иного характера, сопряженных с использованием объектов земельных отношений, находящихся в собственности города Севастополя.
1.4.3.2. Формы мероприятий по контролю:
1) организация и проведение плановых и внеплановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
2) организация и проведение мероприятий по контролю за использованием земельных участков без взаимодействия с правообладателями таких земельных участков, в том числе плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;
3) организация и проведение мероприятий по контролю за использованием собственности города;
4) организация и проведение мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в рамках проведения предварительной проверки информации, изложенной в письменном обращении (заявлении, жалобе) лиц;
5) принятие мер по предупреждению нарушений, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
6) проведение анализа состояния исполнения требований земельного законодательства.
Блок-схема последовательности административных действий должностных лиц при проведении проверок определена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Блок-схема последовательности административных действий должностных лиц при осуществлении мероприятий по контролю за использованием объектов земельных отношений определена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
1.4.3.3. Формы мероприятий по контролю, проведение которых необходимо для достижения целей земельного контроля в части установления соответствия деятельности субъекта земельных правоотношений обязательным требованиям земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность, самостоятельно избираются должностным лицом, которому поручено осуществить мероприятия по контролю.
1.4.4. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых органом земельного контроля, устанавливаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений.