3.2.1. Мероприятия по контролю за использованием собственности города проводятся в рамках осуществления Департаментом полномочий по управлению, владению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города Севастополя, по контролю соответствия использования объектов земельных отношений, находящихся в собственности города Севастополя, требованиям законодательства, условиям договоров аренды, соглашений, контрактов, сделок иного характера в целях защиты имущественных прав и интересов города Севастополя.
3.2.2. Проведение мероприятий по контролю за использованием собственности города включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка к проведению мероприятий по контролю за использованием собственности города;
2) проведение мероприятий по контролю за использованием собственности города;
3) оформление результатов мероприятий по контролю за использованием собственности города.
3.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление земельного контроля, при подготовке к проведению мероприятий по контролю за использованием собственности города:
- осуществляет сбор и анализ информации относительно соответствующего объекта земельных отношений, правообладателей земельного участка, имеющейся в распоряжении Департамента, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, анализ состояния и способов использования объекта земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки)), информации, полученной от правообладателей земельного участка либо иных лиц, использующих объект земельных отношений, анализ иной информации, позволяющей оценить соответствие использования объекта земельных отношений, относящегося к землям, находящимся в собственности города Севастополя, обязательным требованиям законодательства, условиям сделки;
- запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцев архивных фондов, правообладателей полученной дистанционными методами информации сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения мероприятий по контролю за использованием собственности города;
- запрашивает у лица, в пользовании которого находится объект земельных отношений, необходимые сведения для достижения цели мероприятия.
3.2.4. При необходимости посещения, осмотра объекта земельных отношений, установления его фактического использования, а также зданий, строений, сооружений, находящихся на нем, лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до посещения, осмотра уведомляет пользователя о месте и времени посещения, осмотра посредством направления копии распоряжения о проведении мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Едином государственном реестре недвижимости, либо по адресу, который ранее был представлен проверяемым лицом, или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При надлежащем уведомлении, отсутствии ограничений, установленных пользователем для посещения земельного участка, либо проведении осмотра земельного участка без контакта с пользователем осмотр может быть проведен уполномоченным лицом самостоятельно в отсутствие пользователя или его уполномоченного лица.
Доступ на земельные участки, относящиеся к землям, находящимся в собственности города Севастополя, предоставленные в пользование на основании договоров аренды, соглашений, контрактов, сделок иного характера, для осуществления мероприятий по контролю за исполнением условий данных сделок осуществляется на основании норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, в рамках реализации имущественных прав в порядке, определенном условиями соответствующей сделки.
3.2.5. Основанием для проведения мероприятия является распоряжение руководителя Департамента, которое по первому требованию пользователя объекта земельных отношений предъявляется уполномоченным на проведение мероприятия лицом.
Основаниями для подготовки распоряжения являются план рейдовых осмотров, поручение руководителя Департамента, оформленное в письменной форме, или иные основания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством города Севастополя, при которых у уполномоченного органа возникает обязанность проведения мероприятия в отношении объекта земельных отношений.
3.2.6. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю за использованием собственности города указываются:
- наименование Департамента, название мероприятия согласно Регламенту;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности лица или лиц, уполномоченных на проведение мероприятия, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства гражданина (в случае наличия данных), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
- сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения);
- цели, задачи, предмет контроля, сроки проведения, даты начала и окончания проведения;
- правовые основания проведения мероприятия, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения мероприятия по контролю за использованием собственности города;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятия;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Департамента, установленной нормативным правовым актом Департамента.
Если мероприятия по контролю за использованием собственности города осуществляются в отношении объекта земельных отношений, который в силу Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношении на территории города Севастополя" относится к землям собственности города Севастополя, в распоряжении не указываются сведения о правообладателе объекта земельных отношений.
3.2.7. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление земельного контроля, при проведении мероприятий по контролю за использованием объектов земельных отношений исследует состояние и способы использования объектов земельных отношений на предмет установления признаков наличия или отсутствия нарушений земельного законодательства. В отношении земель, находящихся в собственности города Севастополя, уполномоченным лицом на проведение мероприятия осуществляются:
- осмотр объекта земельных отношений;
- осмотр расположенных на нем зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования, устройств, иных объектов;
- измерения, исследования, установление соответствия границ земельного участка на местности, площади, конфигурации сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и иных документах установленного образца, подтверждающих право и позволяющих установить данные границы на местности, а также установить взаимное месторасположение с границами смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.