ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 1998 года N 203

ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ТАМБОВЩИНЫ" НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Рассмотрев проект областной программы "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы, представленный главой администрации области, а также заключение комитета по социальной политике областной Думы, Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную программу "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы (прилагается).

Финансирование программы производить в соответствии с законом Тамбовской области об областном бюджете на соответствующий год.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области разработать мероприятия по реализации программы.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (Конобеев Л.Н.).

4. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель областной Думы
В.Н.Карев

Утверждена
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 23.10.1998 N 203

ПРОГРАММА "ДЕТИ ТАМБОВЩИНЫ" НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплен в Конвенции о правах ребенка, во Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, обязательства по выполнению которых взяла на себя Российская Федерация.

Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" определены основные положения и намечены конкретные меры и пути решения приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая создание благоприятных условий для их развития, защиту от насилия и жестокости, последствий межнациональных конфликтов и экологических бедствий на федеральном и региональном уровнях.

В соответствии с этим администрацией Тамбовской области разработана областная программа "Дети Тамбовщины", в которой определены мероприятия на 1998 - 2000 годы.

 1. Цель и содержание программы "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы

Целью программы "Дети Тамбовщины" является создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально-экономических преобразований и реформ.

В состав программы "Дети Тамбовщины" входят 10 подпрограмм:

"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Одаренные дети", "Организация питания детей и подростков", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Планирование семьи", "Безопасное материнство", "Развитие социального обслуживания семьи и детей".

Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" ориентирована на сохранение системы детского отдыха и, по возможности, расширение сети детских оздоровительных учреждений различных форм собственности; увеличение числа детей и подростков, охваченных организованными формами летнего отдыха; совершенствование системы подготовки кадров оздоровительных учреждений, профильных и иных лагерей.

Подпрограмма "Дети-сироты" включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дооснащение детских домов современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.

Предполагается завершение строительства и реконструкции детских домов и других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма "Дети-инвалиды" предусматривает укрепление материально-технической базы детских реабилитационных и специальных коррекционных учреждений, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, завершение строительства и проведение реконструкции специальных коррекционных учреждений и реабилитационных центров, внедрение индивидуальных карт реабилитации.

Будет продолжена работа по выделению коррекционным школам-интернатам, реабилитационным центрам автотранспорта, сельскохозяйственных машин.

Подпрограмма "Одаренные дети" нацелена на развитие интеллектуальных ресурсов общества, повышение социального статуса творческой личности, воспитание талантливого ребенка, создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей одаренных детей, подготовку и переподготовку кадров, работающих с одаренными детьми.

Подпрограмма "Организация питания детей и подростков" направлена на решение комплекса задач по укреплению материально-технической базы отрасли за счет технического перевооружения и реконструкции действующих и строительства новых предприятий, повышение качества и безопасности продуктов питания, а также совершенствование системы обеспечения потребителей продуктами детского питания.

Подпрограмма "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" включает комплекс мероприятий, направленных на социальную поддержку семей беженцев и вынужденных переселенцев с детьми, на улучшение медицинского обслуживания и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия беженцев.

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагает осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решению вопросов занятости несовершеннолетних, организации их досуга.

Предусматривает оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским и бытовым оборудованием.

Подпрограмма "Планирование семьи" направлена на развитие службы планирования семьи, внедрение эффективной системы подготовки детей и подростков к семейной жизни, консультирование по вопросам планирования семьи, формирование сексуальной культуры в обществе, совершенствование подготовки кадров медицинских, педагогических работников высшего и среднего звена для работы в учреждениях планирования семьи, обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции.

Подпрограмма "Безопасное материнство" направлена на создание необходимых условий для улучшение состояния женщин-матерей, снижение послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, улучшение качества акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий.

Подпрограмма "Развитие социального обслуживания семьи и детей" предполагает осуществление мер по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, по оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой, транспортом, планируется принятие конкретных мер, направленных на создание условий предоставления семьям и детям качественных социальных услуг.

 2. Финансовое обеспечение программы "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы

Финансовое обеспечение программы (в тыс.руб.):

В итоговой сумме финансирования из федерального бюджета учитывается выделение 5000 тыс.руб. (1000 тыс.руб. - в рамках подпрограммы "Дети-сироты" и 4000 тыс.руб. - подпрограммы "Организация питания детей и подростков") в течение 1998 - 2000 годов без разбивки по годам. Кроме этого, в Федеральной целевой программе "Развитие индустрии детского питания" предусмотрен инвестиционный кредит банков Великобритании в размере 16 млн.дол. США на приобретение оборудования для АО "Консервный завод "Мичуринский".

Финансирование подпрограмм:    

 3. Исполнение программы "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы

Исполнителем программы "Дети Тамбовщины" на 1998 - 2000 годы является администрация области, которая также осуществляет координацию работы по реализации программы с Управлением внутренних дел области, Миграционной службой области.

 4. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"  Характеристика проблемы

Организация летнего отдыха детей и подростков в настоящее время является одной из наиболее острых социальных проблем. В 1997 году удалось сохранить базу оздоровительных учреждений, увеличить на 2,5 тысячи количество детей, находящихся на отдыхе в загородных лагерях.

Летом 1997 года в области работало 27 загородных оздоровительных учреждений. Оздоровление детей было дополнительно организовано на базе 5 санаториев и профилакториев, реабилитационных центров "Росинка" и в селе Б. Липовица, пансионата "Тамбовский", турбазы "Сосновый угол". Всего в загородных лагерях отдохнуло 17100 детей, в т.ч. 1900 сирот, 1540 детей из малообеспеченных семей, 430 детей-инвалидов. Полностью были удовлетворены заявки по оздоровлению детей из районов, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Сосновский и Петровский районы), 29050 детей отдохнуло в 595 лагерях дневного пребывания, 10000 детей в лагерях труда и отдыха. Было трудоустроено 3880 человек.

Детские оздоровительные учреждения испытывают острый дефицит финансирования. В итоге только каждый десятый ребенок школьного возраста имеет возможность отдохнуть в летних загородных оздоровительных учреждениях.

 Основные цели и задачи

Сохранение системы и по возможности расширение сети оздоровительных учреждений, укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений.

Развитие форм семейного отдыха.

Совершенствование работы по подготовке кадров начальников лагерей, воспитателей, медицинских работников.

Продолжение работы по созданию Бирж труда учащейся молодежи.

 Объемы и источники финансирования

Ожидаемые конечные результаты

Стабилизация системы организации отдыха и оздоровления детей.

Увеличение числа детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей, охваченных организованными формами летнего отдыха.

Организация временных рабочих мест в период летних школьных каникул для подростков в возрасте 14 - 18 лет.

 5.  Перечень мероприятий подпрограммы "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 1998-2000 годы