ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЗЕРВЕ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ЗАПАСАХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 08.07.2010 N 810)
Положение о резерве финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны (далее - Положение) определяет порядок создания, хранения, пополнения и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и накопления, хранения, использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - резерв финансовых и материальных ресурсов) и регулирует отношения в данной области.
1. Резерв финансовых и материальных ресурсов является особым запасом продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, средств связи и оповещения, строительных материалов, средств малой механизации и инструмента, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты и предметов первой необходимости, а также иных материальных ценностей и финансовых ресурсов, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и от военных действий населения, снижения размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и от военных действий, обеспечения эффективной работы привлеченных для ликвидации ЧС и последствий военных действий сил, формирований, общественных организаций, объединений и гражданского населения.
2. Областную систему резерва финансовых и материальных ресурсов образуют резерв финансовых и материальных ресурсов администрации области, созданный за счет средств областного бюджета, - областной резерв.
3. В составе резерва финансовых и материальных ресурсов образуется неснижаемый их запас, который не может быть использован для выпуска на условиях заимствования или реализации.
4. Резерв финансовых и материальных ресурсов состоит из резерва финансовых ресурсов и резерва материальных ресурсов (материальных ценностей).
5. Резервы финансовых ресурсов формируются из средств расходной части областного бюджета в объеме, обеспечивающем осуществление мероприятий, указанных в пункте 6 Положения.
6. Резервы финансовых ресурсов предназначены для возмещения расходов на перевозку сил, средств и материальных ресурсов, страхования спасателей, а также граждан, привлеченных к проведению аварийно-спасательных работ, приобретение (закупку) недостающих или отсутствующих материальных ценностей, аренду специальной техники, оплату труда и услуг привлеченных к ликвидации ЧС и последствий военных действий формирований, членов общественных организаций и объединений, гражданского населения, покрытие затрат, связанных с отселением и обеспечением жизнедеятельности населения, попавшего в зону воздействия опасных факторов ЧС и военных действий, размещение и обеспечение питанием людей, привлеченных для ликвидации ЧС и последствий военных действий.
7. Средства из резерва финансовых ресурсов используются также на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и их имуществу в результате ЧС и вследствие военных действий, погребение погибших (умерших) спасателей, закупку подлежащих возврату материальных ценностей, оплату штрафов за причиненный природной среде ущерб.
8. Оставшиеся после осуществления мероприятий, указанных в пункте 10 Положения, средства резерва финансовых ресурсов могут быть использованы для восстановления производственной деятельности и другие аналогичные цели.
Резерв финансовых ресурсов может быть частично, на определенное время по согласованию с комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧС и ОПБ области), использован в целях предупреждения ЧС, для стабилизации производственного процесса (приобретение сырья, оплата энергоресурсов, замена (ремонт оборудования).
9. В рамках резерва финансовых ресурсов возможно создание страхового фонда для заключения договоров имущественного страхования и страхования ответственности за причинение вреда.
Целевые средства выделяются финансовым управлением области по распоряжению главы администрации области на основании решения КЧС и ОПБ области.
10. Проект распоряжения главы администрации области разрабатывается Главным управлением МЧС России по Тамбовской области по согласованию с отделом гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области, финансовым управлением области и представляется на рассмотрение главе администрации области.
11. Органы и организации, получившие целевые средства, представляют в финансовое управление области и Главное управление МЧС России по Тамбовской области отчет о расходовании выделенных средств по установленной форме.
12. Руководители организаций, допустившие нецелевое использование полученных денежных средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13. Ежегодный объем накопления (пополнения) материальных ценностей в резерве материальных ресурсов при их фактическом наличии на хранении менее 75 процентов от установленного должен быть не менее 25 процентов.
14. Управление областным резервом финансовых и материальных ресурсов осуществляется специально уполномоченными на это органами;
функции по управлению областным резервом финансовых и материальных ресурсов возлагаются на органы государственной власти области.
15. Органы, осуществляющие управление областным резервом финансовых и материальных ресурсов (далее - органы по управлению резервом):
15.1. совместно с КЧС и ОПБ области:
формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых для ликвидации ЧС и последствий военных действий материальных ценностей в резерве, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение;
готовят обоснования по объему финансовых средств, необходимых для выделения в резерв финансовых ресурсов;
определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием материальных ценностей;
определяют места хранения материальных ценностей, отвечающие требованиям по условиям хранения и дислокация которых обеспечивает оперативность доставки материальных ценностей в места ликвидации ЧС;
15.2. самостоятельно, в установленном порядке: