АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2008 года N 474
О ТИПОВОМ РЕГЛАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 24.08.2010 N 1008)
В целях установления общих правил внутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области администрация области постановляет:
1. Утвердить Типовой регламент внутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области (далее - Типовой регламент) согласно приложению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области в месячный срок разработать регламенты исполнительных органов государственной власти области в соответствии с Типовым регламентом и утвердить их в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
И.о главы администрации области
А.Я.Дубовик
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 16.04.2008 N 474
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 24.08.2010 N 1008)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правила внутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области по реализации их полномочий (за исключением высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области).
1.2. Компетенция исполнительного органа государственной власти области устанавливается положением об исполнительном органе государственной власти области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав области), Законом области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области", иными законами Тамбовской области и нормативными правовыми актами администрации области.
1.3. Положение об исполнительном органе государственной власти области и предельная штатная численность утверждаются и изменяются постановлением администрации области.
1.4. Непосредственно координирует и контролирует деятельность исполнительного органа государственной власти области заместитель (первый заместитель) главы администрации области (далее - курирующий заместитель), а в отдельных случаях глава администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
1.5. Регламенты исполнительных органов государственной власти области разрабатываются ими на основе федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, законов области и нормативных правовых актов администрации области, положений об исполнительном органе государственной власти области и настоящего Типового регламента и утверждаются руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти области по согласованию с курирующим заместителем.
1.6. Исполнительные органы государственной власти области при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с другими исполнительными органами государственной власти области, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами главы администрации области и администрации области.
1.7. Регламент внутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительного органа государственной власти области не может противоречить положениям настоящего Типового регламента.
Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Типовым регламентом, исполнительный орган государственной власти области может включать в свой регламент иные положения, не урегулированные настоящим Типовым регламентом.
2. Структура и штатное расписание исполнительного органа государственной власти области
2.1. Структура исполнительного органа государственной власти области включает в себя руководство (руководитель и его заместители) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности в зависимости от полномочий и функций исполнительного органа государственной власти области и закрепляется в Положении об исполнительном органе государственной власти области.
2.2. Задачи и функции структурных подразделений исполнительного органа государственной власти области определяются в положениях о них, которые утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной власти области.
2.3. Штатное расписание исполнительного органа государственной власти области формируется в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности и утверждается правовым актом исполнительного органа государственной власти области в установленном порядке.
2.4. В штатное расписание исполнительного органа государственной власти области включаются должности государственной гражданской службы области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, а также должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, предусмотренные законодательством области.
3. Полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти области
3.1. Руководитель исполнительного органа государственной власти области организует его работу и несет персональную ответственность за принятые им акты в порядке, установленном законодательством, за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за невыполнение возложенных на исполнительный орган государственной власти области полномочий и представляет исполнительный орган государственной власти области в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, издает приказы, подписывает от имени исполнительного органа государственной власти области договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законами области.
3.2. Заместители руководителя исполнительного органа государственной власти области представляют исполнительный орган государственной власти области по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти области в соответствии с Положением об исполнительном органе государственной власти области и регламентом исполнительного органа государственной власти области, распределением обязанностей между заместителями руководителя исполнительного органа государственной власти области, должностным регламентом заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти области, а также поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти области.
3.3. В приказе исполнительного органа государственной власти области о распределении обязанностей между заместителями руководителя исполнительного органа государственной власти области указываются:
исключительные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти области;
полномочия каждого заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти области;
структурные подразделения исполнительного органа государственной власти области и, при необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти области;
схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти области на время его отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
3.4. Руководитель исполнительного органа государственной власти области и в соответствии с распределением обязанностей его заместители:
взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также гражданами и организациями;
координируют и контролируют работу структурных подразделений исполнительного органа государственной власти области, дают поручения их руководителям;
рассматривают поступившие в исполнительный орган государственной власти области обращения, документы и материалы;
рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись главе администрации области, заместителям главы администрации области;
согласовывают проекты правовых актов и другие документы;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законами области, регламентом исполнительного органа государственной власти области и должностными регламентами, правовыми актами исполнительного органа государственной власти области.
3.5. Руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области представляет исполнительный орган государственной власти области в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте исполнительного органа государственной власти области, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, а также на основании отдельных поручений руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти области.
3.6. В соответствии с регламентом исполнительного органа государственной власти области, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти области руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области:
осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на структурное подразделение задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины;
взаимодействует с иными структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти области;
обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов исполнительного органа государственной власти области;
осуществляет иные полномочия, установленные регламентом исполнительного органа государственной власти области, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя исполнительного органа государственной власти области и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
3.7. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя исполнительного органа государственной власти области назначается временно исполняющий его обязанности.
В случае, когда руководитель исполнительного органа государственной власти области временно в связи с болезнью не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо в соответствии с Положением об исполнительном органе государственной власти области и должностным регламентом руководителя.
Руководитель исполнительного органа государственной власти области направляется в служебную командировку на основании распоряжения администрации области в соответствии с Законом области от 31.10.2006 N 96-З "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и государственных гражданских служащих Тамбовской области".
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется руководителю исполнительного органа государственной власти области в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым главой администрации области, на основании распоряжения администрации области.
Дополнительный отпуск руководителю исполнительного органа государственной власти области предоставляется в порядке и на условиях, установленных Законом области от 30.03.2005 N 304-З "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области".
В случае временного отсутствия заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти области исполнение его должностных обязанностей может быть приказом возложено на руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области с его согласия.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области исполнение его должностных обязанностей осуществляется заместителем руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области или возлагается на иного работника приказом исполнительного органа государственной власти области.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения должностных обязанностей, срок их исполнения.
4. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
4.1. Исполнительный орган государственной власти области в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом администрации области, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти области, утвержденным постановлением администрации области, и Методическими рекомендациями по порядку разработки административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) и стандарта государственной услуги, утвержденными решением Комиссии администрации области по проведению административной реформы.
4.2. Исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг) осуществляется на основе утвержденных постановлением администрации области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (далее - административный регламент), устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке административного регламента исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
4.3. Исполнительный орган государственной власти области самостоятельно вносит сведения об оказываемых им государственных услугах в информационную систему администрации области, на основании которых управление информатизации администрации области организует отображение введенных данных на Портале государственных услуг Тамбовской области.
5. Порядок организации и планирования работы
5.1. Исполнительный орган государственной власти области организует свою работу в соответствии с программой социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, планом мероприятий по реализации задач социально-экономического развития Тамбовской области на соответствующий год, основными задачами исполнительных органов государственной власти области на соответствующий год, планом законопроектных работ администрации области и планом работы администрации области на соответствующий период.
5.2. Формирование планов и показателей деятельности исполнительного органа государственной власти области осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования, в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития области.
5.3. План работы исполнительного органа государственной власти области на квартал включает следующие разделы:
основные направления деятельности на текущий период;
вопросы для рассмотрения у руководителя исполнительного органа государственной власти области;
вопросы для рассмотрения на заседании коллегии исполнительного органа государственной власти области;
перечень планируемых к подготовке проектов законов Тамбовской области;
перечень планируемых к подготовке нормативных правовых актов администрации области;
вопросы, выносимые на заседания координационных и совещательных органов;
вопросы, выносимые для рассмотрения на совещаниях заместителей главы администрации области;
перечень основных мероприятий, проведение которых планируется исполнительным органом государственной власти области в текущем квартале.
5.4. Еженедельный календарный план мероприятий включает мероприятия, проводимые исполнительным органом государственной власти области или его структурными подразделениями, и мероприятия, в которых участвует исполнительный орган государственной власти области.
5.5. Руководитель исполнительного органа государственной власти области планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации области, его заместителями, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях, проводимых в соответствии с планом работы администрации области на соответствующий период.
