На реализацию государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в 2013 году через управление социального развития области было направлено 6,4 млрд. рублей бюджетных средств (112,3% к уровню 2012 г.).
Предоставление мер социальной поддержки гражданам льготной категории
Меры социальной поддержки предоставляются около 500 тысячам граждан (46,5% населения области), из них 248,2 тысячи граждан относятся к льготной категории (ветераны труда, ветераны труда Тамбовской области, труженики тыла, жертвы политических репрессий, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участники боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, инвалиды по общему заболеванию и др.).
Всем льготникам своевременно и в полном объеме предоставлялось около 110 видов мер социальной поддержки (возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставление льготного проезда, ежемесячных денежных выплат, твердого топлива на льготных условиях, ежемесячных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление технических средств реабилитации инвалидам и другое).
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
В 2013 году улучшил жилищные условия 1421 человек, в том числе:
1185 ветеранов Великой Отечественной войны (180 ветеранов приобрели жилые помещения на первичном рынке жилья и 1005 - на вторичном). На эти цели в 2013 году из федерального бюджета нашей области было выделено 1100,9 млн. рублей;
210 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 122 - получили жилые помещения специализированного жилого фонда Тамбовской области и 88 - приобрели жилье в собственность на основании решений суда. Для улучшения жилищных условий данной категории граждан в 2013 году было выделено 178,7 млн. рублей, из них: 55,2 млн. рублей - средства федерального бюджета и 123,5 млн. рублей - средства областного бюджета;
26 человек из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Затраты средств федерального бюджета на эти цели составили 12,3 млн. рублей.
Социальная поддержка семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации
Из 315,6 тысяч семей, проживающих в области, только в 39,6% воспитываются дети, из которых 11,6% - неполные семьи, 25,5% семей имеют 2-х детей, 4,5% семей имеют трех и более детей (по сравнению с 2012 г. численность многодетных семей в 2013 г. увеличилась на 466 семей - это самый высокий показатель за последние 8 лет), 2,1% семей имеют детей-инвалидов, 1,2% семей находятся в социально опасном положении. Растет число детей, рожденных вне брака (в настоящее время таких детей 2,6 тысячи), 60% зарегистрированных браков распадается.
Несмотря на то, что в 2013 году меры социальной поддержки предоставлялись более 82,9 тыс. семей на 110,4 тыс. детей (66,3% от численности семей, имеющих детей), с рождением ребенка среднедушевой доход семьи уменьшается. Так, согласно обследованию в 2011 году среднедушевой доход семьи, имеющей одного ребенка, составляет 12,0 тыс. рублей, двух детей - 11,4 тыс. рублей, а в семье с тремя детьми среднедушевой доход составляет лишь 1,7 тыс. рублей.
Одним из востребованных и эффективных законодательных актов остается Закон области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", который предусматривает 18 мер социальной поддержки, наиболее значимыми из них являются меры, направленные на улучшение жилищных условий:
1) областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 тысяч рублей на приобретение, строительство жилого помещения, а также реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Предоставлен 508 многодетным семьям, в в том числе в 2013 г. - 443 многодетным семьям (за 2013 год 13,9% многодетных семей из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий улучшили их);
2) гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества. Земельные участки получили 2100 многодетных семей, из них в 2013 году - 855;
3) субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья (предоставлена 10 семьям);
4) при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении одновременно двух и более детей - единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещении (получили две семьи).
С начала 2013 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Закона области "О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области" 1241 семье, в которой после 31 декабря 2012 года родился третий и последующий ребенок и среднедушевой доход которой ниже 17346 рублей, ежемесячно на каждого такого ребенка выплачивалось пособие в размере 4870 рублей (в 2014 году размер указанной выплаты - 5515 рублей).
На оказание мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в 2013 году было направлено 668,7 млн. рублей, в 2014 г. запланировано 889,6 млн. рублей.
Всеми формами организованного отдыха и оздоровления в 2013 г. было охвачено 63 тысячи детей (70,6% от численности детей школьного возраста), в том числе 35,4 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На эти цели из всех источников за 2013 г. израсходовано 303,3 млн. рублей, на 2014 год предусмотрено 288,7 млн. рублей.
Создание условий для полного вовлечения инвалидов во все аспекты жизни, содействие максимальной реализации их физических, умственных, социальных и профессиональных способностей
В Тамбовской области проживает 130,3 тысячи инвалидов (12,0% населения области). Численность инвалидов на протяжении последних лет остается относительно стабильной, в ее структуре 5,2 тысячи - это инвалиды по зрению; около 4 тысяч человек - инвалиды по слуху, 9,7 тысяч человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в т.ч. 2 тысячи - инвалиды-колясочники, 4,5 тысячи детей-инвалидов.
В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., согласно которой должны приниматься надлежащие меры по созданию условий для полного вовлечения инвалидов во все аспекты жизни, а также содействовать максимальной реализации их физических, умственных, социальных и профессиональных способностей.
В целях реализации вышеназванной Конвенции на территории области действует государственная программа Тамбовской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, которая осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, предоставленных бюджету области на реализацию Программы и средств консолидированного бюджета области.
На финансирование мероприятий Программы на 2014 год предусмотрено 187,2 млн. рублей (в том числе 97,4 млн. рублей - средства федерального бюджета; 82,2 млн. рублей - средства областного бюджета; 7,1 млн. рублей - средства местного бюджета и 53,0 тыс. рублей - внебюджетные средства).