В настоящее время сектор малого и среднего предпринимательства (МСП) обеспечивает всего 4,4% доходов консолидированного бюджета области. Доля занятых в малом и среднем бизнесе, по данным 2013 года, составляет 24% от занятых в экономике (в среднем по России - 27%). Сектор формирует 10,5% ВРП, это один из самых низких показателей в России (в среднем по России - 21%, Свердловская область - 33%). Вклад МСП в ВРП на душу населения в 3,5 раза ниже среднероссийских показателей. Все это свидетельствует о низкой производительности труда в МСП, а также о недостаточной поддержке МСП со стороны органов власти Иркутской области.
Уровень развития МСП в Иркутской области отстает от среднероссийского: число малых предприятий на 10 тыс. чел. населения в 2012 году составило 103 при среднем по России - 140 и среднем по СФО - 144. В рейтинге "ОПОРА России", оценивающем условия для развития МСП, Иркутская область в 2012 году занимала 31 - 33 места из 39 регионов, ухудшив показатели прошлых лет. Сравнение Иркутской области с другими субъектами Федерации по уровню поддержки МСП (наличие институциональной инфраструктуры, предоставление финансовых мер поддержки - льготы, кредиты, субсидии) показывает существенное отставание региона в данной сфере.
Для поддержки СМСП в области действует соответствующая программа, создан Фонд поддержки субъектов МСП. Субъектам МСП оказывают различные формы поддержки, субсидирование части затрат по уплате лизинговых платежей; содействие созданию времяпрепровождения детей; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования.
Однако по итогам проведения фокус-групп с представителями малого и среднего бизнеса в 2013 году можно выделить наиболее общие проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в регионе:
- сложность административных процедур при открытии бизнеса;
- отсутствие эффективных коммуникаций между бизнесом и властью;
- высокие налоги, постоянные изменения порядка налогообложения;
- высокие ставки по кредитам;
- нехватка квалифицированного персонала;
- недостаток информации о существующих мерах поддержки, нехватка консультационной поддержки, юридического сопровождения;
- существующие формы государственной поддержки ориентированы на действующий бизнес, низок уровень поддержки начинающих предпринимателей.
В связи с этим реализация задачи "Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" Стратегии будет осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение объема правовой и консультационной поддержки за счет расширения сети общественных приемных уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области, создания регионального центра инжиниринга, создания отдельного органа либо функционального подразделения действующего органа, ответственного за поддержку экспортно-ориентированных СМСП, реализации мероприятий по обеспечению СМСП кадрами;
3) совершенствование мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение поставленной задачи будет способствовать достижению следующих результатов: увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличение объема инвестиций и оборота малых и средних предприятий.