Нефтегазохимический кластер включает в себя производства по добыче, транспортировке и переработке нефти, газа, включая нефтегазохимию.
Иркутская область способна обеспечить развитие нефтегазохимического направления с различными уровнями передела. Регион располагает для этого всеми необходимыми предпосылками: значительные запасы необходимых ресурсов (запасы природного газа - более 4,3 трлн. м(3), нефти - более 2 млрд. тонн), высокие добычные возможности месторождений газа (более 45 млрд. м(3)/год), подходящие условия для создания хранилищ гелия, приближенность ресурсов к центрам потенциального потребления, наличие кадрового и научного потенциала.
В области имеется несколько крупнейших комплексов нефтепереработки и химии, расположенных в городах Ангарск, Саянск, Усолье-Сибирское, которые обладают огромным техническим и кадровым потенциалом для формирования на их базе многотоннажных газохимических комплексов.
Близость железнодорожной инфраструктуры, готовые промышленные площадки, низкие затраты на электроэнергию - эти факторы выгодно отличают юг Иркутской области от других перспективных районов для создания газохимических производств на основе углеводородных запасов Восточной Сибири.
Ресурсной базой для развития южного центра газопереработки в Иркутской области является Ковыктинское месторождение, запасы газа которого составляют более 1,5 трлн. куб.м.
Основным импульсом к развитию южного центра газодобычи является строительство магистрального газопровода "Сила Сибири".
Основные сдерживающие факторы развития данного направления - значительная капиталоемкость проектов, в том числе по освоению месторождений, а также необходимость значительных затрат на создание газотранспортной инфраструктуры.
Реализация газового направления на юге Иркутской области может быть экономически эффективна только при синхронизации развития газоснабжения и газификации региона с сооружением мощных транзитных газопроводов и развитием крупной газоперерабатывающей промышленности.
Учитывая положительное воздействие "эффекта масштаба", комплекс мер поддержки развития стратегически значимых секторов экономики охватывает все стадии производственного цикла от добычи до глубокой переработки ресурса одновременно по нескольким направлениям:
- строительство магистрального газопровода от южного центра газодобычи к производственным площадкам, расположенным в городах Саянск, Усолье-Сибирское, Ангарск;
- установление цены на газ на уровне, позволяющем организовать экономически эффективные производства с использованием газа в качестве сырья;
- реконструкция автомобильной и железнодорожной сети с целью создания условий для увеличения возможности транспортировки продукции нефтегазохимии;
- административное сопровождение реализации как существующих, так и перспективных проектов отрасли;
- выполнение функции координатора взаимодействия между заинтересованными хозяйствующими субъектами, в том числе синхронизация работ по развитию производственных мощностей;
- создание условий для развития местного рынка сбыта (например, определение с учетом экологических требований в Байкальском регионе первоочередных объектов энергетики, коммунально-бытового сектора, подлежащих газификации);
- создание условий для развития технологической цепочки средних и малых предприятий, ориентированных на дальнейший передел газохимической продукции с целью получения итогового товара с высокой добавленной стоимостью, в том числе ориентированного на использование в иных высокотехнологичных отраслях: строительство, машиностроение и т.д.
С учетом необходимости ухода от сырьевой направленности экономики к высокотехнологичной переработке и развитию собственной производственной базы данная модель представляется целесообразной в условиях стимулирования развития стратегического направления, требующего для реализации значительных капитальных вложений.
Кадровую и научно-исследовательскую поддержку формирования кластера будут оказывать: ФГБОУ ВПО "Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет", ФГБОУ ВПО "Братский государственный университет", профильные институты Иркутского научного центра СО РАН.
Основными задачами развития нефтегазохимического кластера являются:
- интеграция Иркутской области в межрегиональный Восточно-Сибирский нефтегазохимический кластер <6>;
________________
<6> В соответствии с Приказом Минэнерго России от 01.03.2012 N 79 утвержден план развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года, которым инициировано создание 6 межрегиональных нефтегазохимических кластеров: Западно-Сибирский, Волжский, Каспийский, Северо-Западный, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.
- развитие производств глубокой переработки нефти и газа на территории Иркутской области;
- развитие инновационной, производственной, транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры кластера;
- подготовка высококвалифицированных кадров и создание высокотехнологичных рабочих мест;
- развитие международной научно-технической и производственной кооперации в рамках нефтегазохимического кластера.
Меры государственной поддержки кластера приведены в Таблице 5.1.