ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Природные, ресурсные, геополитические факторы

- высокий природно-ресурсный потенциал (руды черных и цветных металлов, уголь, калийная соль, гелий, нефть, газ, золото, редкие металлы, природный камень, лесные ресурсы и т.д.), в том числе наличие неосвоенных месторождений ресурсов;

- близость к Дальнему Востоку и странам Азиатско-Тихоокеанского региона, а также к крупным городам СФО (Кемерово, Новосибирск, Томск, Красноярск)

- суровые климатические условия; территории вечной мерзлоты; высокая сейсмичность;

- ограниченность транспортно-логистической инфраструктуры;

- удаленность от европейских рынков;

- ограничения хозяйственной деятельности в центральной экологической зоне озера Байкал;

- необходимость обязательного проведения государственной экологической экспертизы на любой объект или проект, планируемый в 200-км зоне от озера Байкал (в том числе города Иркутск, Ангарск, Шелехов, Черемхово, Свирск, Усолье-Сибирское, Качуг, Слюдянка, Байкальск);

- удорожание проектирования и строительства за счет высокой сейсмичности и наличия "вечной" мерзлоты

Производственно-экономические факторы

- значительный промышленный потенциал обрабатывающих производств (нефтегазохимия, фармацевтика, лесопереработка и т.д.);

- наличие высокого инвестиционного потенциала стратегических для региона обрабатывающих производств (производство строительных материалов, глубокая лесопереработка, нефтегазохимия) ввиду недостаточного их развития;

- высокий потенциал развития потребительского рынка по оси Иркутск, Ангарск, Братск (общая численность населения, проживающего в данных городах, превышает 1 млн. чел.)

- значительный износ основных фондов предприятий, объектов инженерной инфраструктуры;

- зависимость экономики от влияния вертикально интегрированных структур;

- повышенные по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами удельные расходы сырья, материальных, энергетических и трудовых ресурсов;

- неразвитость высокотехнологичных производств с высокой производительностью труда (технологическая отсталость);

- низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства;

- наличие моногородов, в том числе в которых закрываются градообразующие предприятия

Финансовые факторы

- развитость мер финансовой и нефинансовой поддержки инвесторов, наличие инвестиционной инфраструктуры;

- резервы в сфере наращивания областного долга для целей поддержки региональной экономики и предоставления гарантий;

- реализация инвестиционных проектов федерального значения

- слабое развитие системы государственно-частного партнерства

Энергетические, инфраструктурные факторы

- низкая стоимость электроэнергии (стоимость киловатта на 2013 год для прочих потребителей (производство) 1,64 руб. на высоком напряжении; 2,46 руб. на низком напряжении)

- трудности присоединения к инженерным сетям в отдельных территориях;

- отсутствие на перспективных территориях точек подключения к инженерным сетям;

- неравномерное развитие энергетической инфраструктуры;

- высокая степень изношенности коммунальной (водо- и теплосети) и транспортной инфраструктуры

Научно-инновационные факторы

- высокий уровень развития научно-образовательного потенциала; лидерство в округе по числу созданных (разработанных) передовых технологий. Высокие показатели по подаче патентных заявок и выдаче патентов

- низкая степень использования научно-исследовательских разработок в интересах развития обрабатывающих отраслей региона;

- отсутствие инновационной инфраструктуры

Демографические и трудовые факторы

- естественный прирост населения;

- относительно низкая в сравнении с другими регионами стоимость трудовых ресурсов

- отток квалифицированных специалистов;

- приток квалифицированных работников из других регионов сдерживается неразвитостью социальной инфраструктуры и неконкурентной зарплатой;

- структурный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда

Туристско-рекреационные факторы

- уникальное природное наследие, позволяющее развивать туризм - познавательный, лечебно-оздоровительный, этнографический, экстремальный, горный и рекреацию (ОЭЗ "Ворота Байкала");

- наличие значительных запасов подземных вод, как минеральных (с минерализацией более 2 г/л), так и питьевых (до 1 г/л), суммарный водозабор из них пока не превышает 0,5% от возможного

- ограничения хозяйственной деятельности в зоне Байкала;

- низкая квалификация персонала отрасли;

- низкое качество туристической инфраструктуры (транспорт, гостиницы, общепит и т.д.);

- отсутствие брендов известных игроков на туристическом рынке региона (гостиниц, ресторанов и пр.), которые могли бы определять уровень и стандарты отрасли

Имиджевые факторы

- Иркутск занимает верхние позиции в рейтинге "Doing Business" (законодательство, связанное с регулированием бизнеса);

- снижение управленческих рисков за счет формирования имиджа стабильной власти (губернатор региона вошел в "группу А с гарантированным избранием" согласно "Индексу избираемости глав субъектов Российской Федерации");

- в 2013 году Иркутская область вошла в двадцатку наиболее инвестиционно привлекательных регионов России по рейтингу "Эксперт РА";

- реализация инвестиционных проектов федерального значения;

- формирование агломерации "Байкальский луч" с центром в г. Иркутске как одного из важнейших условий повышения глобальной конкурентоспособности региона

- отсутствие стратегии продвижения имидж-бренда Иркутской области

Возможности (O)

Угрозы (T)

Природные, ресурсные и геополитические факторы

- расширение кооперации России с Китаем и странами Азиатско-Тихоокеанского региона, развитие ВЭД;

- подписание контракта на поставку газа между Россией и Китаем сроком на 30 лет;

- наличие крупных месторождений полезных ископаемых Иркутской области, находящихся в нераспределенном фонде недр

- ухудшение условий добычи минерально-сырьевых ресурсов, условий заготовки лесосырьевой базы;

- ухудшение внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации

Производственно-экономические факторы

- прогнозируемый рост потребления в азиатских странах, прежде всего в Китае;

- восстановление мировой конъюнктуры на основную, экспортируемую из Иркутской области продукцию;

- наличие свободных промышленных площадок (Greenfield, Brownfield) для размещения производств, в том числе в рамках промышленных (индустриальных) парков

- угроза экономической рецессии в странах - основных потенциальных иностранных инвесторах в экономику Иркутской области (Китай, Южная Корея);

- стагнация в российской экономике;

- возрастающая конкуренция между регионами России и зарубежными странами за инвестиции;

- угроза снижения объемов производства или остановки градообразующих предприятий в моногородах Иркутской области

Финансовые факторы

- участие в государственных программах Российской Федерации, привлечение средств институтов развития;

- развитие государственно-частного партнерства

- дефицит федерального бюджета, жесткая налогово-бюджетная политика;

- ухудшение финансового состояния финансово-кредитных учреждений;

- ухудшение условий заимствования на международных рынках капитала

Энергетические, инфраструктурные факторы

- реализация крупных инфраструктурных проектов на востоке России (модернизация Транссиба и БАМа, строительство газопровода "Сила Сибири" и др.);

- наличие свободных энергетических мощностей

- снижение уровня наполняемости региональных дорожных фондов

Научно-инновационные факторы

- технологическое отставание России от других стран, сдерживающее развитие обрабатывающих отраслей Иркутской области

Демографические и трудовые факторы

- привлечение квалифицированных специалистов из ближнего зарубежья

- сохранение отрицательного миграционного сальдо

Туристско-рекреационные факторы

- расширение границ ОЭЗ ТРТ "Ворота Байкала";

- развитие отношений в туристской сфере с Китаем

- рост конкуренции со стороны других регионов России за счет развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа