ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 29 декабря 2003 года N 244-ОкЗ
О ТАЙМЫРСКОЙ ОКРУЖНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
15 декабря 2003 года
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Таймырской окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) и направлен на создание в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - автономный округ) системы социального партнерства, содействие коллективно-договорному регулированию трудовых отношений, проведение согласованной социально-экономической политики.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия является постоянно действующим органом, которая состоит из представителей окружных объединений профессиональных союзов, окружных объединений работодателей, и Администрации автономного округа (далее - стороны Комиссии).
2. Окружным объединением профсоюзов является добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее на территории автономного округа.
Окружным объединением работодателей является объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их окружными отраслевыми, территориальными объединениями, осуществляющее свою деятельность на территории автономного округа
3. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать шести человек от каждой стороны.
4. Каждое окружное объединение профессиональных союзов, окружное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
Состав комиссии утверждается постановлением Администрации автономного округа.
Утверждение и замена представителей окружных объединений профессиональных союзов и окружных объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Администрации автономного округа осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации автономного округа.
По согласованию с другими членами своей стороны окружные объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.
Окружные объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
5. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты автономного округа.
Статья 2. Принципы формирования и деятельности Комиссии
Комиссия формируется и действует на основе принципов:
- законности;
- добровольности участия сторон в деятельности Комиссии;
- паритетности соблюдение принципа равного представительства сторон Комиссии;
- равноправия сторон Комиссии и доверие в отношениях;
- полномочности сторон Комиссии;
- взаимной ответственности сторон Комиссии;
- самостоятельности и независимости каждого окружного объединения профессиональных союзов, каждого окружного объединения работодателей, Администрации автономного округа при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
а) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта Регионального соглашения между Администрацией автономного округа, окружными объединениями профессиональных союзов, окружными объединениями руководителей, (далее - Региональное соглашение) и осуществление контроля за выполнением Регионального соглашения;
б) содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений;
в) выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально - экономической сфере;
г) проведение обсуждения вопросов разработки проектов нормативных правовых актов в сфере социально - трудовых отношений, региональных целевых программ автономного округа, по вопросам труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения населения;
д) организация взаимодействия с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально - трудовых отношений;
е) оказание практического и методического содействия заключению коллективных договоров, окружных отраслевых (межотраслевых), профессиональных и тарифных соглашений, территориальных (городского, районных) соглашений, иных соглашений;
ж) содействие урегулированию разногласий, возникающих при заключении и реализации коллективных договоров, окружных отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, территориальных (городского, районных) соглашений;
з) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мероприятий по их предотвращению;
к) регулирование в пределах компетенции сторон, участвующих в комиссии, коллективных трудовых споров (конфликтов);
л) изучение и обобщение опыта работы Комиссий по регулированию социально - трудовых отношений субъектов Российской Федерации, международного опыта в области социально трудовых отношений и социального партнерства, распространение его на территории автономного округа.
3. Решение Комиссии является обязательным для всех участников Регионального соглашения.
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия имеет право:
а) проводить с органами исполнительной власти автономного округа в согласованном порядке консультации по вопросам, связанными с разработкой и реализацией социально-экономической политики в автономном округе;
б) разрабатывать и вносить в согласованном порядке Губернатору автономного округа предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов округа в сфере социально-трудовых отношений;
в) запрашивать у органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно - договорного регулирования социально-трудовых отношений;
г) принимать по согласованию с окружными объединениями профессиональных союзов, окружными объединениями работодателей и органами государственной власти автономного округа участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
д) осуществлять контроль за выполнением сторонами условий Регионального соглашения;
е) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
ж) в установленном порядке получать от органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, работодателей информацию о социально-экономическом положении в автономном округе, городе, районах, отраслях промышленности, сельского хозяйства необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовке проекта Регионального соглашения, организации контроля за ходом выполнения Регионального соглашения;
з) в установленном порядке запрашивать от органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления нормативные правовые акты по регулированию социально-трудовых отношений, применяемые на территории автономного округа;
и) приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти автономного округа, представителей окружных объединений профессиональных союзов, представителей окружных объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;
к) в установленном порядке запрашивать у работодателей независимо от форм собственности локальные нормативные правовые акты;
л) вносить предложения о приостановке или отмене действия решения сторон;
м) вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
н) направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации, расположенные на территории автономного округа, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения Регионального соглашения, коллективных договоров.
Статья 5. Организация деятельности Комиссии
1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших вопросов.
Решение о созыве Комиссии принимается координатором Комиссии или по инициативе одной из сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.
2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.
3. Комиссия информирует население автономного округа, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации Регионального соглашения в средствах массовой информации.
4. Профсоюзные комитеты, организации и работодатели, не входящие в окружное объединение профессиональных союзов, окружное объединение работодателей, имеют право обратиться в Комиссию с просьбой рассмотреть поставленные ими вопросы на заседании Комиссии с их участием.
Статья 6. Порядок принятия решения Комиссии
1. Порядок принятия решения каждой стороной определяется Положением о комиссии.
2. Комиссия принимает свои решения на заседаниях открытым голосованием.
3. Перед принятием решения координатор указывает количество предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки.
4. При необходимости проекты решений оформляются в письменном виде и раздаются членам Комиссии.
5. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 7. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается и освобождается Губернатором округа с учетом предложений сторон Комиссии.
Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
а) организует деятельность Комиссии совместно с координаторами сторон, председательствует на ее заседаниях;
б) утверждает состав рабочих групп;
в) утверждает, по согласованию с уполномоченными представителями сторон, план работы Комиссии;
г) обеспечивает взаимодействия и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;
д) в случае необходимости приглашает для участия в работе Комиссии представителей: Думы автономного округа, органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, окружных объединений профессиональных союзов, окружных объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;
е) проводит между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и требующим принятия оперативного решения;
ж) регулярно информирует Губернатора автономного округа о деятельности Комиссии;
з) информирует Комиссию о деятельности Администрации автономного округа в сфере социально-трудовых отношений;
д) подписывает протоколы, решения и иные принимаемые Комиссией документы;
3. Координатор не вмешивается в деятельность сторон Комиссии и не принимает участия в голосовании.
4. В случае отсутствия координатора Комиссии его обязанности исполняет лицо, назначенное Губернатором автономного округа.
Статья 8. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой стороны организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.
