ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 09 июня 2004 года N 274-ОкЗ
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ТАЙМЫРСКОМ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОМ) АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
1 июня 2004 года
Настоящий Закон определяет правовые основы становления, организации, функционирования, укрепления и развития системы социального партнерства в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - автономный округ) с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
а) социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
б) стороны социального партнерства - работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей;
в) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
г) работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
д) представители работников - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
е) представители работодателей - руководитель организации или уполномоченные им лица, объединения (союзы) работодателей, а также в отношении работодателей - государственных и муниципальных предприятий, организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов соответственно Администрация автономного округа, органы местного самоуправления;
ж) представители органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления - должностные лица органов государственной власти автономного округа, должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные руководителями этих органов представлять интересы органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, при взаимодействии с работниками, их представителями, работодателями и их представителями;
з) региональное соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемых между Администрацией автономного округа, полномочными представителями работников и работодателей на уровне автономного округа в пределах их компетенции;
и) территориальное (городское, районное) трехстороннее соглашение - правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования автономного округа, заключаемый между соответствующими органами местного самоуправления, территориальными объединениями профсоюзов и территориальными объединениями (союзами) работодателей в пределах их компетенции;
к) отраслевое (межотраслевое) соглашение - правовой акт, определяющий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей), заключаемый между органом исполнительной власти автономного округа по труду, отраслевыми (межотраслевыми) объединениями профсоюзов, отраслевыми (межотраслевыми) объединениями (союзами) работодателей в пределах их полномочий;
л) коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый между работниками и работодателем в лице их представителей.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, независимо от форм собственности и подчиненности их объединений (союзов); всех работников организаций, расположенных на территории автономного округа; территориальные и первичные профсоюзные организации, территориальные объединения профсоюзов; органы государственной власти, органы местного самоуправления, действующие на территории автономного округа.
Статья 3. Правовая основа социального партнерства
Правовую основу социального партнерства составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, регулирующие соответствующие общественные отношения, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, законы и нормативные правовые акты автономного округа.
Статья 4. Основные принципы социального партнерства
Основными принципами социального партнерства являются:
а) равноправие сторон;
б) уважение и учет интересов сторон;
в) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
г) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
д) соблюдение сторонами и их представителями международных норм, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;
е) полномочность представителей сторон;
ж) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
з) добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
и) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
к) обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
л) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
м) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Статья 5. Цели социального партнерства
Целями социального партнерства в автономном округе являются:
а) обеспечение социально ориентированной политики экономических преобразований в автономном округе;
б) обеспечение эффективного механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
в) проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон коллективных договоров, соглашений;
г) совершенствование окружного законодательства в установленном порядке;
д) разработка и заключение коллективных договоров, соглашений в соответствии с действующим законодательством;
е) предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению трудовых конфликтов.
Статья 6. Стороны и органы социального партнерства
1. Сторонами социального партнерства в автономном округе являются:
а) региональные, отраслевые (межотраслевые) и территориальные объединения профсоюзов, профсоюзные организации и иные представители, выражающие интересы работников;
б) работодатели и их региональные, отраслевые (межотраслевые) и территориальные объединения;
в) органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления в случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей в установленном порядке.
2. Органами социального партнерства в автономном округе являются:
а) Таймырская окружная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в автономном округе;
б) территориальные (городские, районные) трехсторонние комиссии,
в) отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
г) комиссии на уровне организаций.
Статья 7. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в автономном округе
1. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
2. Таймырская окружная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в автономном округе является постоянно действующим органом социального партнерства и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Решения Таймырской окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в автономном округе являются обязательными для исполнения всеми сторонами регионального соглашения.
3. Территориальные (городские, районные) трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются территориальными объединениями профсоюзов, объединениями (союзами), работодателей, органами местного самоуправления. Деятельность территориальных (городских, районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
4. Отраслевые (межотраслевые) комиссии формируются отраслевыми (межотраслевыми) объединениями профсоюзов, объединениями (союзами) работодателей, органом исполнительной власти автономного округа по труду.
5. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в автономном округе формируются и действуют на принципах добровольности, паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности партнеров.
Статья 8. Региональное, отраслевые (межотраслевые) и территориальные (городские, районные) и иные соглашения
1. В целях урегулирования взаимоотношений между работниками и работодателями в области социально-трудовых отношений в автономном округе заключаются региональное, отраслевые (межотраслевые) и территориальные (городские, районные) и иные соглашения.
2. Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров при заключении и исполнении соглашений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из окружного и (или) местных бюджетов, заключаются при обязательном участии соответственно представителей Администрации автономного округа и (или) органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
4. Организация и проведение коллективных переговоров по разработке и заключению регионального соглашения осуществляется Таймырской окружной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
5. Региональное соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Региональное соглашение в течение десяти дней публикуется в газете "Таймыр".
6. Условия, содержащиеся в региональном соглашении, не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации.
7. Ежегодно, до принятия окружного бюджета на очередной год разрабатывается план по реализации регионального соглашения на соответствующий год.
8. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в автономном округе могут заключаться как на региональном, так и на территориальном уровне.
9. Отраслевые (межотраслевые) соглашения разрабатываются в ходе коллективных переговоров между сторонами соглашений в рамках отраслевых (межотраслевых) комиссий.
Отраслевые (межотраслевые) соглашения принимаются после принятия регионального соглашения.
10. Условия, содержащиеся в отраслевых (межотраслевых) соглашениях, не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации.
11. Территориальные (городские, районные) соглашения принимаются после принятия регионального соглашения.
Территориальные (городские, районные) соглашения разрабатываются в ходе коллективных переговоров между сторонами соглашений в рамках территориальных (городских, районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
12. Территориальные (городские, районные) соглашения не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации.
13. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
14. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются соответствующей комиссией.
Соглашение подписывается представителями сторон.
15. Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 9. Распространение действия соглашений. Присоединение к соглашениям
1. Действие соглашений распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.
