1. В собрании (конференции) имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории, на которой проводится собрание (конференция), и достигший на день проведения собрания (конференции) 16 лет.
2. В собрании (конференции) не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (конференции) граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допустимы.