АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2007 года N 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ Г. УЛАН-УДЭ И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ОБЪЕМА ВОЗМОЖНОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ НОВЫХ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Г. УЛАН-УДЭ
(в редакции Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 29.03.2011 N 134, от 31.08.2012 N 368, от 21.01.2014 N 9, от 31.12.2015 N 359)
В целях совершенствования процессов планирования показателей муниципальных заимствований и осуществления эффективной политики в области управления муниципальным долгом города Улан-Удэ постановляю:
1. Утвердить Методику расчета платежеспособности города Улан-Удэ (приложение N 1).
2. Утвердить Методику расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств города Улан-Удэ (приложение N 2).
3. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) при составлении проекта бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период использовать указанные методики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
Приложение N 1
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 26.11.2007 N 611
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
(в редакции Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368, от 21.01.2014 N 9, от 31.12.2015 N 359)
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета платежеспособности города Улан-Удэ.
2. Расчет платежеспособности города Улан-Удэ осуществляется в обязательном порядке при составлении проекта бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Обновление указанного расчета в течение текущего финансового года может производиться по мере необходимости.
В настоящей Методике используются следующие термины:
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
- первоочередные расходы городского бюджета - расходы городского бюджета на оплату труда и начисления на оплату труда, оплату услуг связи, оплату транспортных услуг, оплату коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, обслуживание муниципального долга города, социальное обеспечение, увеличение стоимости материальных запасов;
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
- инвестиционные расходы городского бюджета - расходы городского бюджета на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов, в том числе расходы на:
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
приобретение, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, приобретение или создание объектов, относящихся к нематериальным активам.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
3. Расчет платежеспособности города Улан-Удэ осуществляется на основании данных реестра расходных обязательств города Улан-Удэ, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, финансовой отчетности об исполнении городского бюджета, данных из Муниципальной Долговой книги города Улан-Удэ.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
4. Оценка платежеспособности города Улан-Удэ определяется исходя из уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ и уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ.
5. Для определения уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ рассчитываются показатели уровня платежеспособности города Улан-Удэ в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
6. Полученные значения показателей уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ сопоставляются с уровнями платежеспособности города Улан-Удэ с учетом статуса показателя (ограничительный или расчетный).
7. В случае, если значение какого-либо показателя уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ с ограничительным статусом соответствует кризисному уровню платежеспособности города Улан-Удэ, уровень фактической платежеспособности города Улан-Удэ оценивается как кризисный.
8. В случае, если ни один из показателей уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ с ограничительным статусом не соответствует кризисному уровню платежеспособности города Улан-Удэ, уровень фактической платежеспособности города Улан-Удэ определяется как средневзвешенное значение показателей уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ с расчетным статусом по следующей формуле:
PF - уровень фактической платежеспособности города Улан-Удэ;
MFj - балл j-го показателя уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ;
WFj - удельный вес j-го показателя уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ.
(п. 8 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
9. Балл (условное обозначение) показателя уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ определяется в зависимости от того, какому уровню платежеспособности города Улан-Удэ соответствует показатель:
4 - для абсолютного уровня;
3 - для нормального уровня;
2 - для неустойчивого уровня;
1 - для кризисного уровня.
10. Удельный вес показателей уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
11. Дробное значение уровня фактической платежеспособности города Улан-Удэ округляется до целого числа по правилам арифметики.
12. Уровень фактической платежеспособности города Улан-Удэ может принимать следующие значения:
4 - для абсолютного уровня (А);
3 - для нормального уровня (В);
2 - для неустойчивого уровня (С);
1 - для кризисного уровня (D).
13. Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368.
13. Уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ рассчитывается по формуле:
РР - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ;
РР(1) - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за текущий финансовый год;
РР(2) - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за очередной финансовый год;
РР(3) - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ на первый финансовый год планового периода;
РР(4) - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ на второй финансовый год планового периода.
(п. 13 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
14. Дробное значение уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ округляется до целого числа по правилам арифметики.
15. Уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ может принимать следующие значения:
4 - для абсолютного уровня (А);
3 - для нормального уровня (В);
2 - для неустойчивого уровня (С);
1 - для кризисного уровня (D).
16. Для определения уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) рассчитываются показатели уровня платежеспособности в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике, за исключением показателей I1, I2, I3, I6, I10, I11, I12.
(п. 16 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368)
17. Полученные значения показателей уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ сопоставляются с уровнями платежеспособности города, в соответствии с которыми показателям присваивается балл:
4 - для абсолютного уровня;
3 - для нормального уровня;
2 - для неустойчивого уровня;
1 - для кризисного уровня.
18. Уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) определяется как средневзвешенное значение показателей уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ по следующей формуле:
(j = 4; 5; 7; 8; 9; 13; 14; 15; 16; 17; 18), где:
РP(t) - уровень потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода);
MPj - балл j-го показателя уровня потенциальной платежеспособности орода Улан-Удэ за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода);
WPj - удельный вес j-го показателя уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ.
19. Удельный вес показателей уровня потенциальной платежеспособности города Улан-Удэ за финансовый год определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
20. Оценка платежеспособности города Улан-Удэ может принимать значения в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.
Приложение 1
к Методике расчета
платежеспособности
г. Улан-Удэ
ПЕРЕЧЕНЬ, ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УДЕЛЬНЫЕ ВЕСА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДА УЛАН-УДЭ
(в редакции Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368, от 21.01.2014 N 9, от 31.12.2015 N 359)
NN п/п | Наименование показателя | Формула расчета показателя | Уровень платежеспособности | Статус показателя <*> | Удельный вес показателя (WFj) | Удельный вес показателя (WPj) | |||
абсолютный | нормальный | неустойчивый | кризисный | ||||||
1. | Соблюдение требования к предельному объему муниципального долга города Улан-Удэ, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I1) | соблюдено | Не соблюдено | 1 | - | - | |||
2. | Соблюдение требования к предельному объему расходов бюджета города Улан-Удэ на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I2) | соблюдено | Не соблюдено | 1 | - | - | |||
3. | Соблюдение требования к размеру дефицита бюджета города Улан-Удэ, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I3) | соблюдено | Не соблюдено | 1 | - | - | |||
4. | Отношение муниципального долга к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений в бюджет города (I4) |
| <= 50% | 50% - 80% | 80% - 100% | >= 100% | 2 | 10% | 15% |
(п. 4 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.12.2015 N 359) | |||||||||
5. | Отношение объема расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга города к разности объема собственных доходов бюджета города и первоочередных расходов без учета расходов бюджета на обслуживание муниципального долга города (I5) |
| <=45% | 45% - 65% | 65% - 85% | >=80% | 2 | 7,5% | 10% |
(п. 5 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
6. | Отношение объема просроченных обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга на конец финансового года к объему собственных доходов бюджета города (I6) | I6 = (ПМД / СД) x 100% | 0% | 0% - 0,25% | 0,25% - 0,5% | >=0,5% | 2 | 7,5% | - |
7. | Отношение темпа прироста объема муниципального долга города к темпу прироста объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений в бюджет (I7) |
| <=0% | 0% - 100% | 100% - 110% | >=110% | 2 | 7% | 8% |
(п. 7 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
8. | Отношение средств, направляемых на погашение муниципального долга города в финансовом году, к собственным доходам бюджета города (I8) | I8= (МД t / СД) x 100% | <=10% | 10% - 12,5% | 12,5% - 15% | >=15% | 2 | 5% | 7,5% |
9. | Доля муниципальных гарантий в структуре муниципального долга города (I9) | I9 = (Г / МД) x 100% | >=20% | 15% - 20% | 10% - 15% | <=10% | 2 | 5% | 7,5% |
10. | Отношение просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений к объему собственных доходов бюджета города (I10) | I10 = (ПКЗ / СД) x 100% | <=5% | 5% - 7,5% | 7,5% - 10% | >=10% | 2 | 3,5% | - |
(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
11. | Отношение прироста (уменьшения) объема просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений за финансовый год к объему расходов бюджета города | I11 = (Дельтаt ПКЗ / Р) x 100% | <=0% | 0% - 0,05% | 0,05% - 1% | >=1% | 2 | 3,5% | - |
(п. 11 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
12. | Отношение краткосрочной задолженности к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета (I12) |
| <=10% | 10% - 15% | 15% - 20% | >=20% | 2 | 4% | - |
(п. 12 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
13. | Отношение совокупного объема дефицита бюджета города и прироста (уменьшения) объема кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений за финансовый год к объему доходов бюджета города (I13) |
| <=5% | 5% - 7,5% | 7,5% - 10% | >=10% | 2 | 9% | 12% |
(п. 13 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
14. | Доля первоочередных расходов бюджета города в объеме расходов бюджета города (I14) | I14 = (Рп / Р) x 100% | <=70% | 70% - 82,5% | 82,5% - 95% | >=95% | 2 | 8% | 8% |
15. | Доля инвестиционных расходов бюджета в объеме расходов бюджета города (I15) | I15 = (Ри / Р) x 100% | >=10% | 5% - 10% | 2% - 5% | <=2% | 2 | 4% | 4% |
16. | Доля безвозмездных поступлений в бюджет города из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в объеме доходов бюджета города (I16) | I16 = (БПБ / Д) x 100%, | <=20% | 20% - 30% | 30% - 40% | >=40% | 2 | 10% | 12% |
(п. 16 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 21.01.2014 N 9) | |||||||||
17. | Доля дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в объеме безвозмездных поступлений в бюджет города из республиканского бюджета (I17) | I17 = (Дот / БПРБ) x 100% | <=10% | 10% - 15% | 15% - 20% | >=20% | 2 | 6% | 6% |
(п. 17 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2012 N 368) | |||||||||
18. | Доля налоговых поступлений в бюджет города от пяти крупнейших налогоплательщиков в объеме налоговых доходов бюджета города (I18) | I18 = (НП(5) / НД) x 100% | <=20% | 20% - 35% | 35% - 50% | >=50% | 2 | 10% | 10% |
