Неисполнение подпрограммы будет препятствовать созданию устойчивой системы муниципальных финансов, что может снизить эффективность работы органов местного самоуправления, негативно повлиять на долгосрочное устойчивое развитие г. Улан-Удэ и качество жизни населения.
На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
Риски | Меры по снижению рисков |
Внешние риски | |
Изменение федерального, республиканского законодательства в области бюджетного и налогового законодательства | Мониторинг изменений федерального, республиканского законодательства и анализ их влияния на бюджетный процесс в г. Улан-Удэ |
Ухудшение экономической ситуации и, как следствие, снижение динамики поступления доходов в бюджет г. Улан-Удэ | Совершенствование планирования и оптимизация бюджетных расходов; совершенствование инструментов управления муниципальным долгом |
Снижение качества финансового менеджмента главными распорядителями бюджетных средств | Координация работы главных распорядителей бюджетных средств по повышению качества финансового менеджмента |
Ухудшение условий заимствований на внутреннем финансовом рынке из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры или сокращения ликвидности, вызванной иными причинами | Оптимизация бюджетных расходов, совершенствование инструментов управления муниципальным долгом |
Финансирование подпрограммы в неполном объеме | Своевременная корректировка объемов финансирования подпрограммы |
Внутренние риски | |
Вероятность неоптимального распределения работ по исполнению мероприятий и достижению показателей подпрограммы | Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы; ежегодная корректировка мероприятий и показателей подпрограммы в зависимости от достигнутых результатов |
Недостаточная квалификация персонала | Повышение квалификации и ответственности персонала |
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать внешние риски, связанные с ухудшением экономической ситуации и условий заимствования на внутреннем рынке, поскольку рычаги управления указанными рисками практически отсутствуют, а меры по снижению их влияния на устойчивость бюджета г. Улан-Удэ ограничены.
В рамках разработки мер правового регулирования предусматривается совершенствование нормативной правовой базы бюджетного планирования с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в том числе по переходу на формирование бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" исходя из принятых муниципальных программ, повышению эффективности использования бюджетных средств и направлению их на решение приоритетных задач социально-экономического развития и оптимизации муниципального долга г. Улан-Удэ.
Качественная и количественная оценка факторов риска включает в себя следующие действия:
1) выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск;
2) идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту;
3) оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность;
4) определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска;
5) разработка мероприятий по снижению риска.