ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 1998 года N 529

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999 - 2000 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1409 "О федеральной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы", в целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда работников на производстве, предусмотренной Основами законодательства Российской Федерации об охране труда и Законом Республики Саха (Якутия) "Об охране труда", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу по улучшению условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 1999 - 2000 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

3. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) и Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) предусмотреть финансирование мероприятий по реализации Программы за счет средств соответствующих бюджетов на 1999 и 2000 годы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели.

4. Министерствам, ведомствам, предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности, в срок до конца 1998 года разработать и утвердить соответствующие отраслевые программы улучшения условий и охраны труда.

5. Главам администраций улусов и городов республиканского значения:

5.1. Разработать на основе Рекомендаций по разработке улусных программ по улучшению условий и безопасности труда (от 27 марта 1997 года N 16) улусные (городские) программы улучшения условий и охраны труда на 1999 - 2000 годы и утвердить до 1 января 1999 года.

5.2. Ввести с 1 января 1999 года в администрациях улусов и городов штатные единицы специалистов по труду и трудовым отношениям (в пределах утвержденных лимитов численности).

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Акимова А.К.

Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 ноября 1998 года N 529

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999 - 2000 ГОДЫ

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999 - 2000 ГОДЫ

СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

По объективным причинам в Республике Саха (Якутия) продолжается неблагоприятная ситуация с состоянием условий и охраны труда. Высок уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, Так, в 1996 году общий производственный травматизм составил 1 873 случаев, в том числе 71 со смертельным исходом, а в 1997 году - соответственно 1 360 и 52 со смертельным исходом. Хотя абсолютное число несчастных случаев на производстве за последние 2 года снижено, однако относительные показатели травматизма (коэффициент частоты и тяжести) остаются высокими. Удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в основных отраслях промышленности в 1997 году составил 27 - 30%.

Причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются:

износ основных фондов и применение устаревших и несовершенных технологий;

низкий уровень финансирования мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

неудовлетворительное состояние трудовой и производственной дисциплины;

массовые нарушения элементарных требований правил безопасности;

сокращение служб и специалистов по охране труда;

ухудшение обеспечения спецодеждой и другими средствами защиты;

низкий уровень подготовленности работающих по вопросам охраны труда и профессиональной подготовки работников;

несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров;

снижение ответственности, требовательности и контроля за соблюдением норм и правил по охране труда.

Республика несет большие убытки, вызванные с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Большой процент убытков составляют расходы по возмещению вреда инвалидам по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям. Помимо этого значительные затраты обусловлены амбулаторным (клиническим) лечением, проведением расследований несчастных случаев, потерями на производстве из-за простоев оборудования, снижения производительности труда.