ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 1999 года N 339
О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ТОВАРОВ МЕСТНОГО ПРОИЗВОДСТВА, РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Рассмотрев состояние дел на внутреннем рынке Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что в настоящее время пропорции в структуре внутреннего рынка смещаются в сторону увеличения доли продукции местного производства за счет использования местных сырьевых ресурсов, в том числе сырой нефти, газа и продукции их переработки, материально-технических ресурсов. В 1999 году внутренние поставки указанных ресурсов в общем объеме завоза грузов составят 52-55%.
В то же время, наблюдается тенденция сужения ассортимента и объемов выпускаемой промышленной продукции. Практически прекратила свою деятельность местная промышленность, которую раньше широко представляли промкомбинаты.
Сократились поставки в торгующую сеть мехов и меховых изделий, изделий художественных промыслов, сувениров.
Почти наполовину упало производство пищевых продуктов.
По сравнению с показателями 1990 года в несколько раз сократились поставки в розничную торговлю масла животного, цельномолочной продукции, мяса, включая субпродукты.
Более чем в 5 раз сократились выплавка цветных металлов и чугуна, выпуск сварных металлоконструкций.
Еще более высокие темпы падения производства наблюдаются в промышленности строительных материалов, лесном и деревообрабатывающем комплексе.
Серьезные перекосы наблюдаются на рынке нефтепродуктов. После отмены фондового распределения нефтепродуктов и переходом к рыночным отношениям ЯПСО "Холбос", и государственная, и муниципальная торговля практически прекратили завоз нефтепродуктов для розничной реализации. Не обеспечивает насыщение рынка нефтепродуктов частное предпринимательство.
Не созданы должные условия для развития цивилизованных форм торговли, особенно специализированной, что отражается на качестве обслуживания потребителей, снижается налогооблагаемая база. Потребительский спрос населения почти наполовину удовлетворяется за счет продаж на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.
Внутренние товарные рынки республики функционируют в условиях взаимных неплатежей. Это стало наиболее острой экономической проблемой, оказывающей воздействие на все рыночные механизмы.
Участники рынка не имеют доступа к качественной и полной информации о товарных рынках.
Для развития торговых отношений, отвечающих требованиям рыночной экономики, еще не создана четкая система правоотношений, не закончено формирование законодательной основы.
В целях создания благоприятной макроэкономической и правовой среды для товаропроизводителей республики, стимулирующей создание новых предприятий и рабочих мест, обеспечивающей занятость населения, насыщение рынка разнообразными товарами местного производства, снижения затрат по завозу грузов извне республики путем повышения доли продукции местного производства на внутреннем рынке Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить План действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 1999/2000 годы по формированию и развитию рынка товаров местных товаропроизводителей согласно приложению N 1.
2. Определить следующие приоритеты в развитии местного производства в улусах и городах Республики Саха (Якутия):
постепенное замещение завоза грузов извне республики продукцией местного производства:
топливом и нефтепродуктами;
оборудованием и запчастями, продукцией производственно - технического назначения для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и населения;
прочей продукцией производственно-технического назначения для нужд хозяйственного комплекса республики;
мукой;
комбикормами;
сельхозпродукцией и продукцией ее переработки;
производство новых строительных материалов и внедрение новых технологий в строительстве;
создание малых архитектурных форм и производство рекламной продукции, улучшающей внешний облик улуса (города);
производство оборудования и оказание услуг, обеспечивающих сбережение и учет энергоресурсов;
поддержка ремесленничества и традиционных народных промыслов;