Организационное обеспечение государственной системы лицензирования права пользования недрами, в соответствии со ст. 15 Закона РС(Я) "О недрах", Госкомитет по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия) осуществляет через согласование вопросов с федеральными и республиканскими уполномоченными органами власти и через Межведомственную комиссию по недропользованию, образованную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.1994 N 33.
В целом по республике по состоянию на 1 января 2000 года право пользования недрами для добычи минерального сырья и геологического изучения недр предоставлено 164 юридическим лицам по 472 участкам недр, в том числе в 1999 году 70 организациям выдано 120 лицензий. Сводные показатели по месторождениям приведены в приложении N 6* к настоящей Программе.
________________
* Приложение N 6 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Перечни объектов и условия конкурсов подготавливаются Госкомитетом по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия) и после согласования с уполномоченными органами РФ и РС(Я) утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия). Результаты конкурсов утверждаются МПР России и Правительством Республики Саха (Якутия) и являются основанием для предоставления лицензии и заключения лицензионного соглашения.
По всем вводимым в освоение участкам недр в соглашении обязательно устанавливаются условия недропользования, квота на добычу минерального сырья, размеры ставок оплаты за недра и на воспроизводство минерально-сырьевой базы, мероприятия по охране окружающей среды и недр.
В I квартале 1999 года по согласованию с МПР России Госкомитетом по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия) подготовлены условия и совместно с Правительством Республики Саха (Якутия) объявлен конкурс по крупному Эльгинскому месторождению угля с подведением его итогов 14 мая 1999 года. В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе он признан несостоявшимся. В июне 1999 года подготовлены новые условия его проведения и направлены в МПР России для согласования и 24 декабря состоялся новый конкурс, на условиях которого предоставлена лицензия ОАО "Эльгауголь". Также представлены на согласование в МПР России условия конкурсов по крупному Талаканскому газоконденсатному месторождению и двум перспективным нефтегазоносным участкам. К сожалению, согласованных условий конкурсов от МПР России в Госкомгеологии РС (Я) по указанным участкам до конца 1999 года не поступило.
При конкурсном порядке предоставления на право пользования недрами является обязательной уплата в бюджет разового платежа за выдачу лицензии. За 1999 год сумма таких платежей в бюджет республики по небольшим участкам недр составила 1511000 рублей.
Госкомитетом по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия) на базе предоставленных лицензий разработана и ежегодно уточняется, пополняется, дополняется и вводится постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) единая для всех органов государственного управления и контроля и недропользователей система платежей за недра и на воспроизводство минерально-сырьевой базы по ставкам, установленным федеральным законодательством. Этим обеспечивается база для зачисления в федеральный и республиканский государственные бюджеты ежегодно прямых платежей на сумму 1,8-2 миллиарда рублей и контроль за правильностью и своевременностью их внесения недропользователями.
Федеральные и республиканские органы управления и контроля за использованием и охраной недр осуществляют систематический контроль за выполнением недропользователями условий лицензионных соглашений. Совместные решения этих органов принимаются Межведомственной комиссией по недропользованию при Правительстве Республики Саха (Якутия). За 1999 год организовано 8 заседаний комиссии с рассмотрением 77 вопросов недропользования и утверждением решений по ним постановлениями и распоряжениями Правительства РС(Я). Подготовлены решения по изъятию за нарушение условий пользования недрами 315 лицензий на добычу и разведку минерального сырья.