ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2000 года N 339

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ГУП "ЯКУТУГОЛЬ"

В целях повышения эффективности финансово-экономической деятельности ГУП "Якутуголь" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Отметить недостаточную работу руководства ГУП "Якутуголь" по управлению финансово-товарными потоками, снижению себестоимости продукции и погашению накопившихся долгов.

2. Утвердить Основные направления развития ГУП "Якутуголь" на долгосрочную перспективу согласно приложению.

3. ГУП "Якутуголь" (Петров):

3.1. В срок до 1 августа 2000 года разработать и представить план финансово-хозяйственной деятельности на 2000-2001 годы в Министерство топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) в августе т.г. план финансово-хозяйственной деятельности на второе полугодие 2000 года, в декабре т.г. - на 2001 год.

3.2. Довести до конца текущего года денежную составляющую за реализацию угольной продукции на внутреннем рынке до 70% и до конца 2001 года до 100%.

3.3. Продолжить работу с Дальневосточной железной дорогой по снижению железнодорожных тарифов на перевозку экспортного угля.

3.4. В срок до 31 декабря 2000 года провести реструктуризацию задолженности в Дорожный фонд, Фонд минерально-сырьевой базы и геолого-разведочной работы, Пенсионный фонд.

3.5. Разработать в месячный срок и утвердить в Министерстве топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) план мероприятий по дальнейшему сокращению издержек на производство угольной продукции и снижению кредиторской и дебиторской задолженностей.

3.6. После утверждения Программы реструктуризации угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2000-2005 годы на федеральном уровне защитить заявки на ее финансирование.

3.7. Во втором полугодии т.г. добиться выделения инвестиционных средств из федерального бюджета на государственную поддержку угольной отрасли на конкурсной основе.

3.8. Представить на рассмотрение Министерства топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) договоры на поставку угля во втором полугодии 2000 года.

3.9. В целях мобилизации финансовых средств на период осуществления основных мероприятий по техническому перевооружению предприятия индексацию заработной платы производить с учетом размера общей кредиторской задолженности.

3.10. Установить контроль и обеспечить выполнение в полном объеме решение протокола совещания Президента Республики Саха (Якутия) в г. Нерюнгри от 26 апреля 2000 года.

4. ГУП "Якутуголь" (Петров) и ГУП "Комдрагмет Республики Саха (Якутия)" (Васильев) в недельный срок разработать и заключить соглашение о возврате кредита по договору от 07.10.1994 б/н в следующем порядке:

оплатой контракта с фирмой "Ниссе Иваи Корпорейшн" (Япония) по поставке оборудования АК "Алданзолото" на сумму 5291917 (пять миллионов двести девяносто одна тысяча девятьсот семнадцать) долларов США и таможенных платежей по контракту;

оставшейся суммы задолженности - поставками угольной продукции в течение 2000-2001 годов Республиканскому агентству развития Южно-Якутского региона.

Агентству (Григорьев) представить отчет Правительству Республики Саха (Якутия).

5. И.о. заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Березкину Э.Б. в месячный срок рассмотреть эффективность размещения средств ГУП "Якутуголь" в финансово-кредитных учреждениях и представить заключение Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).

6. Министерству топливной промышленности и энергетики (Гробман), ГУП Якутуголь (Петров), Республиканскому агентству по развитию Южно-Якутского региона (Григорьев) в срок до 1 сентября 2000 г. разработать механизм обеспечения предприятия "Якутуголь" товарно-материальными ресурсами, исключив при этом бартерные сделки.

7. Правительству Республики Саха (Якутия) (Власов):

7.1. До 1 ноября 2000 года совместно с ГУП "Якутуголь" разработать проект долгосрочного соглашения с иностранными потребителями угля на поставку, с определением направлений финансовых потоков.

7.2. В срок до 1 августа 2000 года в установленном порядке решить вопрос об утверждении Программы реструктуризации угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2000-2005 годы с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами.

7.3. Ежеквартально производить мониторинг финансового состояния ГУП "Якутуголь".

7.4. Добиться снижения железнодорожных тарифов для ГУП "Якутуголь" за перевозку угольной продукции, поставляемой на экспорт.

7.5. В срок до 1 июля 2000 года образовать комиссию по подготовке плана приватизации ГУП "Якутуголь".

8. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) (Ли-Фу):

8.1. В срок до 1 июля 2000 года перезаключить договор хозяйственного ведения, в части установления арендной платы, усиления контроля за использованием имущества и мер ответственности.

8.2. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Государственной программой приватизации государственного имущества в Республике Саха (Якутия) от 8 июля 1998 года ПР N 55-II в срок до 1 ноября 2000 года:

провести комплексную аудиторскую проверку финансово - экономической деятельности предприятия "Якутуголь";

разработать и представить на утверждение Правительства план приватизации предприятия по данным баланса на 1 июля 2000 года.

9. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.1997 N 249 "О реорганизации и акционировании государственного унитарного предприятия "Якутуголь".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова В.М.

Президент
Республики Саха (Якутия)
М.НИКОЛАЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 июня 2000 года N 339

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГУП "ЯКУТУГОЛЬ"

1. Цель:

Создание в Дальневосточном регионе устойчивого многофункционального эффективного предприятия, обеспечивающего:

на мировом рынке:

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР)- участие на уровне 3-5% всего объема потребления угольной продукции и увеличение его в перспективе до 10%;

на российском рынке:

Дальневосточный регион - формирование устойчивого фундамента сырьевой базы развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока;

Металлургические предприятия России - полное обеспечение потребности в нерюнгринской шахте для получения высококачественной легированной стали.

Повышение роли ГУП "Якутуголь" как градообразующего предприятия Южно-Якутского региона для определения его самодостаточности.

2. Этапы реализации:

1. Краткосрочный этап - 3 года (по 2003 год), стабилизация финансового положения, техническое перевооружение, выполнение программы реструктуризации, наращивание угледобычи на 1 млн. тонн.

2. Среднесрочный этап - 3-5 лет. Дальнейшее наращивание угледобычи, реализация диверсификационных мероприятий и расширение номенклатуры выпускаемой продукции. На этом этапе необходимо завершить процесс технического перевооружения, начать освоение новых месторождений.

3. Долгосрочный этап - 10 и более лет. Создание высокодоходного многофункционального предприятия "Якутуголь". На этом этапе необходимо решить задачу создания предприятий различной функциональной направленности (совместные и дочерние предприятия по добыче и переработке других полезных ископаемых, транспортные услуги, образование и пр.).

Среднесрочный и долгосрочный этапы - формирование и ввод в эксплуатацию нового производственного потенциала Эльгинского месторождения с объемом добычи до 20 млн. тонн в год.

3. Диверсификация

3.1. Организация мини-металлургического производства по переработке металлического лома и выпуску сортового проката.

3.2. Создание предприятий по золотодобыче.

3.3. Корпоративное (доверительное) управление угольными предприятиями Республики Саха (Якутия).

3.4. Вовлечение в эксплуатацию месторождений Южно-Якутского региона путем создания малых разрезов.

3.5. Освоение технологии брикетирования бурых углей.

3.6. Приобретение линии мукомольного производства для Нерюнгринского хлебокомбината.

4. Правовое обеспечение направлений развития

4.1. Реализация в полном объеме Федерального закона "О создании свободной экономической зоны".

4.2. Заключение долгосрочного соглашения о поставках угольной продукции японским потребителям.

4.3. Налогообложение в режиме благоприятствования угольному бизнесу и корпоративным связям предприятий-монополистов.

4.4. Формирование соглашений между:

предприятиями-монополистами России по созданию паритетного режима в ценообразовании;

угольными компаниями России по вопросам ценообразования, экспортных поставок угля в страны АТР.

5. Прогноз эффективности развития

5.1. На краткосрочном этапе - увеличение экспортного потенциала на 1 млн. тонн угля в год.

5.2. На среднесрочном этапе - дополнительное увеличение экспортного потенциала, расширение ассортимента продукции, оказание новых видов услуг (добыча золота, изготовление стройматериалов, транспортные и пр.).

5.3. На долгосрочном этапе - увеличение экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) до 20 млн. тонн угля в год, что позволит увеличить долю экспорта в страны АТР до 10%.

6. Оценка мероприятий

На первом этапе необходимо 160 млн. долларов согласно утвержденной Программе реструктуризации угольной промышленности Республики Саха (Якутия).

     7. Механизмы реализации направлений развития

7.1. Менеджмент угольного бизнеса на современном уровне:

7.1.1. Совершенствование хозяйственного механизма, внедрение внутрифирменного хозрасчета с целью снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности угольной продукции.

7.2. Современный маркетинг и проведение конкурентной экспортной политики предприятия:

7.2.1. Объединение информационно-аналитического потенциала внешнеэкономических служб Правительства Республики Саха (Якутия) и ГУП "Якутуголь" для проведения согласованной политики,

7.2.2. Подготовка специалистов службы маркетинга по международным стандартам.

7.3. Современный финансовый менеджмент инвестиционных проектов:

7.3.1. Создание корпоративных связей с российскими и иностранными финансово-кредитными и инвестиционными институтами для финансирования инвестиционных проектов.

7.3.2. Организация специального инвестиционного пула из числа банков и смежных предприятий - ДВЖД (МПС), ООО "Хабаровскэнерго" (РАО "ЕЭС России").

7.3.3. Оптимизация финансовых потоков для мобилизации инвестиционных ресурсов.

7.4. Акционирование как источник инвестиционных ресурсов:

7.4.1. Разработка программы приватизации и утверждение ее в Правительстве Республики Саха (Якутия) по согласованной схеме.

7.4.2. Основные принципы и модели построения акционирования включают в себя российских и зарубежных потребителей угольной продукции, поставщиков товарно-материальных ценностей и организаций-смежников.

8. Социальный блок развития

8.1. Внутрипроизводственный менеджмент - подготовка квалифицированных специалистов из числа молодежи Республики Саха (Якутия). Создание современной базы подготовки специалистов (строительство Технического института).

8.2. Подготовка и повышение квалификации кадров за рубежом.

8.3. Подготовка научных кадров на базе современных достижений науки Республики Саха (Якутия).

8.4. Приоритетное привлечение специалистов Республики Саха (Якутия), в т.ч. в аппарат управления.