ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2001 года N 305

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ, ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ В ГОРОДАХ И УЛУСАХ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕСЕННЕГО НАВОДНЕНИЯ 2001 ГОДА

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.11.2001 N 590)

В связи с небывалым подъемом уровня паводковых вод в Республике Саха (Якутия) сложилась чрезвычайная ситуация, повлекшая значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности пострадавших населенных пунктов.

В целях исполнения Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2001 года N 1416 "О первоочередных мерах по восстановлению экономики, возмещению ущерба и защите от стихийных бедствий городов и улусов, пострадавших от весеннего наводнения 2001 года" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Считать важнейшей задачей всех министерств, ведомств, предприятий и организаций, администраций улусов и городов Республики Саха (Якутия) восстановление жизнеобеспечения населенных пунктов и оказание первоочередной помощи населению, пострадавшему от стихийного бедствия.

2. Утвердить:

состав комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по ликвидации последствий весеннего наводнения 2001 года и организации восстановительных работ в пострадавших населенных пунктах республики (приложение N 1*);

________________

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


положение о комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по ликвидации последствий весеннего наводнения 2001 года и организации восстановительных работ в пострадавших населенных пунктах республики (приложение N 2).

3. Правительственной комиссии по ликвидации последствий весеннего наводнения 2001 года (Акимов А.К.) (далее Комиссия (Акимов А.К.)):

3.1. В срок до 27 мая т.г. определить предварительно сумму ущерба от наводнения в отраслевом и территориальном разрезах для представления в Правительство Российской Федерации и решения вопроса о выделении безвозмездной финансовой помощи на ликвидацию ущерба от наводнения.

3.2. В двухдневный срок разработать План мероприятий по оказанию помощи, возмещению ущерба и проведению восстановительных работ в пострадавших от наводнения населенных пунктах с учетом приоритетности восстановления объектов жизнеобеспечения, источники и порядок финансирования данных мероприятий.

3.3. В месячный срок определить фактический объем ущерба от наводнения и представить в федеральные министерства в установленном порядке документы для получения безвозмездной финансовой помощи.

3.4. В двухдневный срок подготовить и внести на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) предложения по закреплению министерств и ведомств, предприятий и организаций республики за населенными пунктами, наиболее пострадавшими от наводнения, для оказания практической помощи в восстановлении объектов.

3.5. Обеспечить организацию, координацию восстановительных работ, мобилизацию средств на восстановление жизнедеятельности пострадавших населенных пунктов, оказанию помощи населению.

4. Главам администраций улусов, городов, наслегов и поселков, представителям Президента Республики Саха (Якутия) в округах, министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям:

4.1. Максимально мобилизовать собственные трудовые, материальные и финансовые ресурсы для восстановления жизнедеятельности населенных пунктов, пострадавших от наводнения. Определить персональную ответственность должностных лиц за своевременное проведение восстановительных работ.

4.2. В сроки, определенные Комиссией (Акимов А.К.), разработать в установленном порядке документы по оценке ущерба, план восстановительных работ, перечень объектов, пострадавших от наводнения, и предприятий, участвующих в восстановлении населенных пунктов.

4.3. В трехдневный срок подготовить проекты приказов федеральных министерств, ведомств об оказании помощи по ликвидации последствий наводнения и представить в Комиссию (Акимов А.К.).

4.4. Обеспечить объемом работ, условиями проживания, питания молодежные, студенческие строительные отряды.

4.5. Представлять в улусные и городские отделы статистики отчетность по введенным региональным формам о последствиях паводка в пострадавших населенных пунктах.

5. Возложить функции координатора работ по:

5.1. Размещению, оказанию материальной и социальной помощи населению, пострадавшему от наводнения - на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.).

5.2. Своевременному оказанию медицинской помощи, лекарственному обеспечению населения, восстановлению материально-технической базы учреждений здравоохранения - на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров И.Я).

5.3. Обеспечению летнего отдыха детей, организации работы по восстановлению материально-технической базы учреждений образования, своевременной организации учебного процесса - на Министерство образования Республики Саха (Якутия) (Михайлова Е.И.).

5.4. Обеспечению проведения благотворительных мероприятий, восстановлению материально-технической базы учреждений культуры и искусства - на Министерство культуры Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.).

5.5. Восстановлению жилого фонда и объектов соцкультбыта - на Министерство строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) (Буслаев Ю.Н.).

5.6. Восстановлению объектов энергетики, нефтебазового хозяйства, обеспечению топливом и ГСМ - на Министерство топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.).

5.7. Восстановлению объектов коммунального хозяйства - на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.).

5.8. Восстановлению объектов транспорта и связи - на Министерство материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.).

5.9. Восстановлению объектов сельскохозяйственного назначения - на Министерство сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф.).

5.10. Ремонту и вводу в действие дорог вне зависимости от их ведомственной принадлежности - на Агентство дорожной службы Республики Саха (Якутия) (Горохов И.И.).

6. Министерству строительства и архитектуры (Буслаев Ю.Н.) совместно с администрацией Ленского улуса (Самойлов В.И.) к 18 июня с.г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) вопрос о внесении изменений в Генеральный план застройки г. Ленска.

7. Министерствам, ведомствам, представителям Президента Республики Саха (Якутия) в округах, главам администраций улусов (городов), руководителям организаций и предприятий в условиях ликвидации последствий наводнения обеспечить безусловное выполнение заданий, установленных Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2000 года N 1297 "Об основных параметрах и задачах развития экономики Республики Саха (Якутия) на 2001 год" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2001 года N 215 "Об итогах функционирования экономики республики за январь-март 2001 года и задачах на II квартал 2001 года".

8. Министерствам, ведомствам, администрациям улусов и городов, предприятиям и организациям для аккумуляции финансовых средств, направляемых на ликвидацию последствий наводнения и оказанию материальной, гуманитарной помощи населению, перечислять их на специальный счет Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

9. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.):

9.1. В двухнедельный срок внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год"" в связи с изменениями прогноза налоговых доходов и возникающими расходами на ликвидацию последствий паводка.

9.2. Проработать в Минфине РФ вопрос увеличения суммы финансовой помощи из федерального бюджета на 2002 год.

9.3. Совместно с Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) внести в Минфин РФ предложения по финансированию расходов в июне-июле т.г., предусмотренных в федеральной адресной инвестиционной программе на 2001 год и федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

9.4. Установить первоочередное направление бюджетных ассигнований на выплату детских пособий, заработной платы, оплаты отпускных в пострадавшие от наводнения улусы и города.

9.5. В срок до 15 июня т.г. направить на погашение задолженности по заработной плате работников жилищно-коммунального хозяйства улусов, городов, пострадавших от наводнения, средства, предусмотренные п. 4 ст. 20 Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год".

9.6. Выделить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) 10 млн. рублей в счет финансирования мероприятий по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.01.2001 N 22 "О мерах социальной поддержки населения Республики Саха (Якутия) на 2001 год" для обеспечения оказания материальной помощи пострадавшим от наводнения пенсионерам, инвалидам, малоимущим семьям в части республиканского бюджета.

9.7. В срок до 5 июня т.г. внести предложение в Правительство Республики Саха (Якутия) о предоставлении налоговой амнистии предприятиям, лишившимся частично или полностью основных фондов.

9.8. В срок до 15 июня т.г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) перечень культурно-массовых, спортивных и других торжественных мероприятий, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год", постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), для приостановления их действия в 2001 году и переносом на 2002 год с последующим направлением высвобождающихся средств на ликвидацию последствий паводка.

10. Рекомендовать хозяйствующим субъектам всех форм собственности, коммерческим структурам, частным предпринимателям, финансовым учреждениям, общественным организациям оказать спонсорскую и гуманитарную помощь населению, пострадавшему от наводнения, производить в первоочередном порядке оказание материальной помощи, оплату отпускных пострадавшим от наводнения, выделение материально-технических ресурсов и денежных средств для восстановления подведомственных объектов, а также пострадавших населенных пунктов.

11. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.), Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации (Шубин А.В.), Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному региону (Слепцов А.П.), другим постоянным и торговым представительствам Республики Саха (Якутия) в России, СНГ и за рубежом организовать взаимодействие с федеральными структурами, хозяйствующими субъектами, деловыми партнерами и регионами Российской Федерации, стран СНГ, зарубежными государствами и международными организациями по оказанию помощи республике.

12. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) в пятнадцатидневный срок представить для рассмотрения Правительства Республики Саха (Якутия) проект изменений Инвестиционной программы 2001 года с учетом направления средств на проведение восстановительных работ, строительства объектов и жилья в населенных пунктах, пострадавших от наводнения.

13. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), Ленскому бассейновому управлению водных путей и судоходства (Долженко Ю.А), Министерству охраны природы (Алексеев В.Г.), Якутскому межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Кузьмич В.И.), Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Шомоев В.М.), Институту региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) (Егоров Е.Г.) в срок до 10 июня т.г. разработать подпрограмму "Проведение берегоограждающих, дновыправительных и дноуглубительных работ на реках Республики Саха (Якутия)" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 2002-2010 годы" и представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия).

14. Министерствам, ведомствам - заказчикам республиканских программ в срок до 1 июня 2001 года внести изменения в республиканские программы по части бюджетных средств с первоочередным направлением их на ликвидацию последствий наводнения 2001 года.

15. Коллегии Целевого бюджетного фонда реализации социально-экономических и экологических программ улусов "алмазной провинции" Республики Саха (Якутия) (Акимов А.К.) рассмотреть вопрос о перераспределении средств фонда с учетом направления средств на ликвидацию последствий паводка.

16. Признать безнадежной к взысканию недоимку и задолженность по пеням по региональным налогам и сборам у налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, пострадавших от наводнения, в пределах сумм понесенного ущерба, по состоянию на 1 сентября 2001 года.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.11.2001 N 590)

17. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Саха (Якутия):

списание недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам налогоплательщикам, плательщикам сборов, налоговым агентам осуществлять на основании документа, подтверждающего сумму ущерба (по форме 3 "Основные сведения" приложения N 2 к совместной Инструкции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ, Министерства финансов РФ и Министерства экономики РФ от 5 мая 1994 года "Об учете и отчетности за использование финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства РФ на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций", зарегистрированной в Министерстве юстиции РФ 19 мая 1994 года N 569), заверенного Исполнительной дирекцией по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия);

представить в Правительство Республики Саха (Якутия) сводный отчет списанных сумм безнадежной задолженности по региональным налогам по уровням бюджетной системы.

(п. 17 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.11.2001 N 590)

17а. Рекомендовать налогоплательщикам, плательщикам сборов, налоговым агентам, пострадавшим от наводнения, оформить предоставление отсрочки (рассрочки), налогового кредита по федеральным налогам и сборам в соответствии с главой IX Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов РФ от 30 сентября 1999 года N 64н "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в федеральный бюджет.

     (п. 17а введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.11.2001 N 590)

     18. Министерству строительства и архитектуры (Буслаев Ю.Н.):

     18.1. В трехдневный срок внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения по размещению заказа на поставку строительных материалов, необходимых для ликвидации последствий наводнения.

     18.2. В четырехдневный срок внести предложение по выделению жилищных субсидий и сертификатов гражданам, изъявившим желание переселиться за пределы республики из населенных пунктов, пострадавших от наводнения в 2001 году.

     18.3. Организовать строительство и обеспечить поэтапный ввод 5000 квартир и домов для пострадавшего населения.

     18.4. Совместно с Министерством по делам молодежи (Борисов К.А.) сформировать строительные отряды из числа студентов и молодежи и задействовать на восстановительных работах в улусах и городах, пострадавших от наводнения.

     18.5. В срок до 5 июня т.г. определить стоимость проектных работ на строительство капитальных ограждающих сооружений (дамб, набережных и т.д.), обеспечивающих надежную защиту от затопления городов Ленск, Олекминск, Якутск.

     18.6. Совместно с Министерством финансов (Кугаевский А.А.) в двухнедельный срок разработать порядок пролонгации и (или) списания задолженности за кредиты на индивидуальное жилищное строительство с граждан, лишившихся строений в результате наводнения.

     19. Межведомственной исполнительной дирекции "Моя Якутия в 21 веке"
(Бочкарев И.В.) организовать население на проведение общественных работ по очистке и благоустройству населенных пунктов, пострадавших от наводнения.

20. Министерству сельского хозяйства и заготовок (Наумов Д.Ф.):

20.1. Совместно с администрациями улусов, сельхозтоваропроизводителями принять меры по созданию страховых запасов кормов с учетом потребностей пострадавших улусов, организации мелиоративных работ по спуску паводковых вод, перераспределению плановых заданий по засеву площадей и семенного материала, а также по утилизации павшего скота и восстановлению утерянного поголовья.

20.2. Обеспечить пострадавшие от наводнения улусы и города недостающим количеством семян овощных культур, полиэтиленовой пленки, удобрений, техники и других товарно-материальных ценностей для проведения весенне-полевых работ, поставками сельскохозяйственных животных для восстановления утраченного поголовья, предусмотрев перераспределение средств по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

20.3. В двухнедельный срок совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) установить порядок пролонгации и (или) списания с населения, сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от наводнения, задолженности за материально-технические ресурсы, технику и технологическое оборудование, товарный кредит, выданный живностью, комбикормами и зернофуражом в 2001 году, по представленным документам до 1 июля 2001 года.

20.4. Совместно с Министерством экономики и прогнозирования (Ефимов В.П.), Министерством финансов (Кугаевский А.А.) произвести корректировку заданий по закупкам сельскохозяйственной и промысловой продукции для государственных нужд с учетом изменения объемов поставок пострадавшим улусам и городам.

21. ОАО "Саханефтегазсбыт" (Сидоров С.П.), АК "АЛРОСА" (Штыров В.А.) принять безотлагательные меры по восстановлению Ленской нефтебазы.

22. Министерству топливной промышленности и энергетики (Гробман Ф.Х.), ННГК "Саханефтегаз" (Иванов К.Е.) из-за невозможности использования Ленской нефтебазы для накопления и перевалки нефтепродуктов для государственных нужд увеличить завоз нефтепродуктов в навигацию 2001 года для нужд арктических улусов Северным морским путем на 30 тыс. тонн, внести к 1 июня т.г. в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о развертывании дополнительного емкостного парка на других нефтебазах с тем, чтобы разместить на хранение плановый объем завозимых нефтепродуктов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»