При разработке Концепции развития сельской промышленности Республики Саха (Якутия) в первой четверти XXI века использованы идеи Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева, изложенные в книге "Республика Саха: стратегия развития в первой четверти XXI века", мысли А.Е. Кулаковского из письма "Якутской интеллигенции" и К.О. Гаврилова из статьи "О кустарной промышленности в Якутии", данные об особенностях историко-культурного развития якутского кустарного промысла, результаты научных исследований о ремесле и кустарном производстве, отраженные в книгах якутских ученых.
Возрождение традиционных занятий в экономике, социальной сфере и соответствующем воспитании подрастающего поколения стало востребованной необходимостью общественного развития.
Одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Саха (Якутия) в первой четверти XXI века должно быть повышение роли сельской промышленности (развитие ремесленнической, кустарной, добывающей, обрабатывающей и перерабатывающей местной промышленности). Это обосновал в своем выступлении Президент Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаев на I съезде по семейной экономике в 1999 году.
Путем развития сельской промышленности был осуществлен подъем экономики России во времена НЭП (1922-1929 г.г.). В те годы, якутские крестьяне работали в поле на себя, а с началом зимы уходили на заработки в города, промышленные центры, прииски, на лесоповал и т.д. С развитием рыночных отношений часть избыточной силы стала заниматься домашними и ремесленными промыслами. В Мегино-Кангаласском, Таттинском, Хангаласском, Намском, Амгинском, Вилюйском, Сунтарском и др. улусах появились кустарные и ремесленные мастерские. На рынке рос спрос на их продукцию. Мастерские стали объединяться в артели, мануфактуры. Средства от сельской промышленной деятельности существенно повышали доход крестьянских семей, способствовали развитию сельскохозяйственного производства. Промышленная деятельность позволяла не только сглаживать сезонность в использовании труда, но и при одном и том же числе работающих существенно увеличивала объем производства конечной продукции. В этом смысле непрерывность и ритмичность процесса труда выступала как дополнительная производительная сила. Соединение сельскохозяйственной и промышленной деятельности давало возможность многим работникам деревни заменить вынужденный перерыв в труде в зимнее время промышленным трудом. В итоге сельская промышленность насытила рынок потребительскими товарами, большинство строительного материала, мебели, транспортных средств (сани, сбруи, упряжные материалы), тара, металлоизделия, инвентарь, предметы домашнего обихода, многие виды национальной обуви и одежды изготовлялись на селе. Активно развивалась переработка сельскохозяйственного сырья. Работали мельницы, артели по изготовлению и переработке рыбной и промысловой продукции. Началось направление по безотходному производству местной продукции, которая поставлялась не только на местные сельские, но и на городские рынки.
Из истории известны имена купцов-торговцев, вышедших из села: А.М. Кушнарева, Г.В. Никифорова, Н.П. Антипина (Мегино - Кангаласский улус), Н.О. Кривошапкина (Оймяконский улус), А.И. Громовой, С.П. Барашкова (Хангаласский улус), Н.А. Расторгуева, Н.Т. Павлова, Н.И. Корякина (Вилюйский улус) и многих других.
Весьма поучительной практикой является опыт развития сельской промышленности Китая. В конце 70-х годов там начался интенсивный поиск выхода народного хозяйства из кризисного состояния. В 1978 г. была разработана и принята программа 4 модернизаций: сельского хозяйства, промышленности, вооруженных сил, науки и техники. Приоритет был отдан сельскому хозяйству, где большое внимание было уделено развитию сельской промышленности. В сельской местности стали создаваться небольшие промышленные предприятия, стимулировалась кустарная и ремесленная деятельность. Доходы от деятельности крестьян и льготные кредиты позволяли расширить промышленное производство. Стали строить фабрики, заводы, магазины, рестораны, гостиницы и туристические центры. Было разрешено создание совместных предприятий с зарубежными фирмами, т.е. привлечение иностранного капитала. Новые рабочие места, создаваемые на селе, оказались в 5-6 раз дешевле, чем в городе. В период 1979-1995 г.г. в Китае было создано более 20 млн. сельских промышленных предприятий. Сельская промышленность стала давать 1/3 всей валовой продукции промышленности Китая, в т.ч. около 1/3 производимой в стране одежды, обуви, бумаги, 1/5 текстильных изделий, более половины строительных материалов и 80% сельхозмашин и инвентаря. Изделия сельской промышленности занимают значительное место и в экспорте. Их доля в продукции, поступающей на внешний рынок, составляет 20%.
Таким образом, рациональная интеграция сельскохозяйственной и промышленной деятельности, объединение промышленных и торговых предприятий с сельскохозяйственным производством в составе кооперативов и госхозов позволило повысить эффективность работы на селе. Значительные средства от промышленной деятельности стали вкладываться в развитие земледелия и животноводства, а также в решение социальных проблем села. Сельские промышленные предприятия выделяли на финансирование сельского хозяйства в 3 раза больше, чем государство. Это обеспечило быстрые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства. За 15 лет они составили в среднем 6,5% в год. Была решена основная проблема Китая - миллиардное население было обеспечено потребительским товаром. Уровень потребления продуктов питания увеличился более чем в 2 раза. Сведена к минимуму миграция жителей в города. Более чем вдвое снизился уровень безработицы.
Сельская промышленность Китая отличается большим многообразием форм собственности, размерами и формами хозяйствования. На первых порах реформы правительство Китая освобождало на 2-3 года сельские промышленные предприятия от уплаты налогов и помогало кредитами. Налоговые поступления в бюджет сократились, но государство пошло на это с расчетом, чтобы эти "потери" многократно окупились. Деятельность предприятий весьма разнообразна: изготовление ковров, медицинской техники, спортивных товаров, одежды, изделий из фарфора, дерева, кожи, тканей, вышивка и т.д., которые экспортируются во многие страны мира.
Много внимания развитию сельской промышленности уделяют в Индонезии, где с целью развития сельских промышленных предприятий и ремесленных производств выделяют льготные кредиты. В Пакистане разработаны и приняты меры по стимулированию сельских промышленных предприятий через предоставление кредитов и льготного налогообложения. Во Вьетнаме, в стратегии развития сельского хозяйства, важное место отведено интенсивному развитию обработки и переработки сельскохозяйственной продукции. В Малайзии создано более 70 районов сельской промышленности. В конце 60-х годов правительство Японии приняло специальное постановление "О третьем плане освоения территорий страны", которым официально признана необходимость интеграции сельского хозяйства с промышленностью. В 1971 г. в Японии был опубликован закон "О развитии в сельской местности промышленных предприятий", которым предусматривалась система мер по созданию сельской промышленности.
Таким образом, интеграция сельского хозяйства с промышленностью - это важнейшая тенденция в развитии современного мирового сельского хозяйства, мощнейший фактор укрепления и индустриализации села, сокращение миграции и повышение доходности населения.
С учетом мирового опыта, осуществление интеграции сельского хозяйства с промышленностью будет одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Саха (Якутия) на селе и по семейной экономике. В данной Концепции выдвинута идея механизма реализации и качественного роста уровня жизни сельского населения путем широкого привлечения их к производительному труду.
Основной целью данной Концепции будет повышение доходности сельского населения, что обусловит такой немаловажный фактор, как сокращение разрыва в доходах сельских и промышленных работников путем развития новых промышленных производств на селе, значительное повышение уровня занятости и самозанятости населения в межсезонный период. Реализация Концепции позволит насытить внутренний рынок широким ассортиментом потребительских товаров местного производства.
Предполагается развитие сельской промышленности на основе формирования и развития частного сектора, самоокупаемости и самоуправления с учетом особенностей, традиций и навыков населения республики.