Развитие земельных отношений в системе рыночных преобразований вызвано необходимостью полного включения земельных ресурсов Российской Федерации в общий экономический оборот недвижимости, организации их рационального, эффективного использования, увеличения земельных платежей в субфедеральные бюджеты, а также создания на базе государственного земельного кадастра эффективных информационных систем управления объектами недвижимости.
Упорядочение организации управления и эффективного, экономически обоснованного использования земель потребовало создания правового механизма отнесения земель, не находящихся в частной собственности, к собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Этим правовым механизмом является разграничение государственной собственности на землю, правовые основы которого определены Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю". В целях реализации данного федерального закона принято постановление Правительства РФ от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности".
Задачами данного направления Программы реформирования государственных и муниципальных финансов РС(Я) являются:
создание условий для планомерной и последовательной реализации государственной политики по обеспечению эффективного использования земли и иной недвижимости;
активное вовлечение земли и иной недвижимости в хозяйственный оборот;
стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.
Решению данных задач мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных отношений в РС(Я). Возможность на практике внедрять экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
В настоящее время территориальные органы Министерства имущественных отношений РС(Я) оснащены средствами вычислительной техники, не удовлетворяющими требованиям, предъявляемым информационным системам управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Кроме того отсутствует информационно-коммуникационная техника, программное обеспечение для управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, программно-аппаратные и инженерные средства связи.
В рамках данного направления реализации Программы выделяются следующие программные мероприятия:
1. Создание информационного обеспечения политики управления землей и иной недвижимостью в РС(Я). Приобретение средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, программно-аппаратных и инженерных средств связи.
2. Формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
3. Повышение квалификации кадров.