Действующий

О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2003 - 2004 ГОДЫ


1.4.1.3. Развитие налоговой базы и совершенствование налоговой политики


В данной сфере в РС(Я) существует ряд актуальных проблем. Это нехватка инвестиций для развития экономики, предоставление налоговых льгот без оценки эффекта и потерь бюджета, значительный объем накопленной недоимки по расчетам с бюджетами. Будут реализованы следующие программные мероприятия:

1. Развитие налоговой базы, в том числе:

поддержка реализации целевых программ РС(Я) в сфере стимулирования экономического роста, развития реального сектора экономики и предпринимательства, упрощение процедуры регистрации субъектов малого предпринимательства, ликвидация административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности путем принятия новых нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной и промышленной политики РС(Я);

проведение комплексного анализа финансового состояния и причин нерентабельности предприятий, имеющих высокую задолженность по налоговым платежам;

создание реестра налогоплательщиков для обеспечения эффективной организации работы государственных органов РС(Я) и муниципальных администраций с налоговой базой на основе информационного обмена с Управлением Министерства по налогам и сборам РФ в РС(Я).

2. Пересмотр принципов предоставления налоговых льгот, в том числе:

отказ от предоставления налоговых льгот предприятиям, для которых они не эффективны, не дают ощутимого финансового результата;

преференции будут переориентированы с нерентабельных отраслей реального сектора и сельского хозяйства на проекты с малым сроком окупаемости, к которым в Республики Саха (Якутия) относятся платные услуги населению, малый и средний бизнес, внедрение инновационных технологий;

разработка и утверждение методики оценки эффекта и потерь бюджета в результате предоставления налоговых льгот;

отмена налоговых льгот, предусмотренных законодательством РС(Я) за счет местных бюджетов. В дальнейшем необходимо отказаться от принятия республиканских законодательных актов, предусматривающих льготы по уплате налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет.

3. Сокращение налоговой недоимки. В снижении недоимки главным фактором является улучшение финансового состояния предприятий-налогоплательщиков. В этом направлении совершенствования налоговой политики основными мерами воздействия являются:

повышение качества налогового администрирования, применение принудительных мер по взысканию недоимки у неблагонадежных плательщиков, контроль над состоянием расчетов по исполнению обязанностей перед бюджетом;

оказание информационной и методологической поддержки местным налоговым органам, внедрение новых технологий учета;

систематизация базы по имуществу и доходам физических и юридических лиц, инвентаризация и оценка основных производственных фондов и вновь вводимых мощностей по рыночной стоимости.