ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2003 года N 656
ОБ ИТОГАХ ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РЕСПУБЛИКУ САХА (ЯКУТИЯ) В НАВИГАЦИЮ 2003 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2004 ГОД
Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что завоз продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) в навигацию 2003 года осуществлялся в сложнейших условиях. В связи с небывалым обмелением верховий реки Лена Указом Президента Республики Саха (Якутия) в республике было объявлено чрезвычайное положение и создана межведомственная оперативная группа по координации и оперативному управлению завозной кампанией. В результате принятых мер проведена оптимизация внутриреспубликанских объемов нефтепродуктов и в зависимости от развития гидрологической ситуации в верховьях реки Лена разработаны и утверждены схемы действий всех участников завозной кампании.
Для покрытия возникшего удорожания транспортных расходов по инициативе руководства республики Правительством Российской Федерации было принято распоряжение о выделении дополнительных финансовых средств в объеме 245 миллионов рублей. Кроме того, для обеспечения судоходства на верхнем участке реки Лена для ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" из федерального бюджета было выделено 100 миллионов рублей. Необходимо отметить, что Правительство Российской Федерации своевременно оказало материальную и моральную помощь Республике Саха (Якутия) и выполнило свои обязательства по обеспечению поставок грузов в республику.
ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" обеспечило необходимую пропускную способность водных путей бассейна, включая дноуглубительные работы на верхнем участке реки Лена, а также разработку баров рек Яна и Индигирка, причала на нефтебазе п. Зырянка на реке Колыма.
В результате своевременно принятых Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия) неординарных мер и оперативных решений доставка объемов необходимой продукции и ресурсов до пунктов назначения обеспечена.
По предварительным данным, в навигацию 2003 года с учетом хозяйствующих субъектов всего завезено 870 тысяч тонн нефтепродуктов, что составляет 98,7% от плановых объемов, в том числе 283 тысячи тонн для государственных нужд (100%). Объем завоза топливно-энергетических ресурсов для государственных нужд составил 901,3 тысячи тонн, в том числе каменного угля, с учетом зимних перевозок, - 701,3 тысячи тонн (88% от годового планового задания), нефтяного котельного топлива - 174,9 тысячи тонн (100%), газоконденсатного котельного топлива, с учетом зимних перевозок, - 25,1 тысячи тонн (86,9%). Завоз продовольственных товаров составил 13,8 тысячи тонн (100%), в том числе 5,2 тысячи тонн за счет коммерческой деятельности ГУП "Якутгосоптторг". Поставки продукции производственно-технического назначения для нужд жилищно-коммунального хозяйства составили 3,3 тысячи тонн (83%), для нужд бюджетной сферы республики - 1 тысячу тонн (100%).
В результате чрезвычайной ситуации, а также из-за невозможности проведения оптимизации завоза нефтепродуктов на Нижнеянской нефтебазе остались на депонации объемы нефтяного котельного топлива, масел и авиабензина, которые будут доставлены автозимником.
В целях подготовки к навигационной кампании 2004 года Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Признать, что установленное Правительством Республики Саха (Якутия) задание по завозу объемов грузов для жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) в навигацию 2003 года выполнено в полном объеме.
2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.):
2.1. При определении сумм дотационных средств в Фонде поддержки муниципальных образований республиканского бюджета на 2004 год исходить из номенклатуры завозимой продукции (товаров) в натуральных единицах.
2.2. В срок до 1 февраля 2004 года совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и муниципальными образованиями определить источники финансирования на завоз продукции (товаров) на 2004 год.
2.3. Обеспечить авансирование судоходных предприятий, участвующих в обеспечении завоза грузов для государственных нужд, в объеме до 25 процентов в 1 квартале 2004 года и до 40 процентов - до открытия навигации. Учитывая обеспечение значительного объема перевозок в краткосрочный навигационный период на верхнем участке реки Яна и практическое отсутствие коммерческих перевозок, обеспечить авансирование ОАО "Янское речное пароходство" в объеме не менее 50 процентов от оказываемых услуг.
2.4. Для подготовки флота к выполнению путевых работ по государственному контракту обеспечить авансирование ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" в объеме 25 процентов в 1 квартале 2004 года.
2.5. В срок до 25 декабря 2003 года произвести окончательные расчеты со всеми участниками, выполнившими условия по заключенным государственным контрактам.
2.6. В срок до 1 декабря 2003 года внести в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по вопросам погашения задолженности за выполнение работ по государственным контрактам в 2001-2002 годах в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом.
3. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.):
3.1. Совместно с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам обеспечить защиту потребностей в топливно-энергетических ресурсах и продовольствии на 2004 год в Министерстве экономического развития и торговли РФ.
3.2. Совместно с государственными заказчиками в срок до 1 декабря 2003 года обеспечить формирование потребностей в продукции (товарах) для государственных нужд Республики Саха (Якутия) на 2004 год и подготовить по данному вопросу проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия).
3.3. В срок до 1 января 2004 года подготовить и внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) проект решения, устанавливающий объемы завоза топливно-энергетических ресурсов для создания переходящих нормативных запасов для гарантированного обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия).
4. Руководителям министерств, ведомств, предприятий и организаций - участников кампании по завозу грузов в навигацию 2003 года, учитывая условия чрезвычайной ситуации по завозу грузов, при подведении итогов проделанной работы принять меры морального и материального поощрения наиболее отличившихся работников.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при формировании бюджетов предусмотреть средства, связанные с внутриулусными перевозками товаров (ресурсов) для государственных нужд.
6. Руководителям ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Речной порт Якутск", ОАО "Хандыгский речной порт", ОАО "Янское речное пароходство", ОАО "Колымская судоходная компания" и ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства":
6.1. К моменту проведения торгов на размещение государственных заказов разработать технические планы работы флота для выполнения заявленного объема перевозок и до 25 декабря т.г. направить в Госкомитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам заявки на бункерное топливо для обеспечения поставок по государственным нуждам и выполнение путевых работ.
6.2. Во избежание напряжения при отгрузке грузов в период открытия и действия арктической навигации предусмотреть резерв танкерного флота.
6.3. Обеспечить своевременное представление необходимой документации для обоснования тарифов на осуществление перевозок.
6.4. Ликвидировать к 1 января 2004 года текущую задолженность по заработной плате персоналу и оплате проезда привлеченных работников к местам постоянного проживания.
6.5. Провести инвентаризацию имеющегося флота с целью направления трудовых ресурсов и финансовых средств на его восстановление.
7. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.) в январе 2004 года внести в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения в проект Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Администрацией Иркутской области о сроках согласования повышающих коэффициентов к тарифам прейскуранта для предприятий, выполняющих услуги по переработке и перевозке грузов в Республику Саха (Якутия).
8. Государственным заказчикам:
8.1. Обеспечить своевременное подписание актов сверки расчетов с поставщиками и перевозчиками и представление их в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для осуществления окончательных расчетов по государственным контрактам на закупку и доставку продукции (товаров) для государственных нужд в 2003 году.
8.2. В оптимальные сроки провести конкурсные торги и заключить контракты с победителями торгов.
8.3. Применить при поставке нефтяного и газоконденсатного котельного топлива практику доставки нефтепродуктов на условиях франко - нефтебаза назначения и страхование доставки грузов до пункта назначения.
8.4. При формировании государственного заказа на поставку нефтяного котельного топлива, для стабильного теплоснабжения Верхоянского и Эвено-Бытантайского улусов предусмотреть депонационный запас годового объема нефтяного котельного топлива на 2005 год в п. Усть-Куйга и для Момского улуса в п. Белая Гора.
8.5. В срок до 1 декабря т.г. разработать и утвердить порядок выделения бункерного топлива для предприятий водного транспорта в счет частичной оплаты за перевозку грузов для государственных нужд по фиксированной цене.
9. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.):
9.1. При возникновении ситуации мелководья в последующие годы учесть разработанную Межведомственной оперативной группой при Правительстве Республики Саха (Якутия) схему действий в навигацию 2003 года для обеспечения завоза грузов в условиях чрезвычайной ситуации.
9.2. Совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) рассмотреть возможность использования Дальневосточных морских судоходных компаний для доставки нефтепродуктов по Северному морскому пути через восточное направление.
9.3. Обеспечить проведение тендерных торгов на перевозку объемов топливно-энергетических ресурсов с пунктов депонации.
9.4. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 1 декабря 2003 года разработать проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) об обеспечении зимних автоперевозок с обоснованием расчетов их стоимости, объемов и источников финансирования.
9.5. К началу навигации по реке Лена обеспечить на Усть-Кутской нефтебазе накопление нефтепродуктов для государственных нужд в объеме до 100 тысяч тонн.
10. ГУП "Якутгосоптторг" (Дьяконов А.Н.) в срок до 1 декабря 2003 года представить в Правительство Республики Саха (Якутия) план мероприятий по возврату товарного кредита, полученного для закупки и доставки продовольственных товаров.
11. ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Долженко Ю.А.):
11.1. До начала навигации 2004 года обеспечить подготовку флота к выполнению комплекса путевых работ на реках Яна, Индигирка и Колыма.
11.2. На реке Яна провести подготовительные работы для обеспечения проходимости судов на участке Усть-Куйга - Батагай. Финансовое обеспечение данной работы провести за счет средств, выделяемых из бюджетов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
11.3. Внести на утверждение Министерства транспорта Российской Федерации вопрос о расширении границ обслуживания диспетчерской службой управления движения флота ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" по реке Лена до г. Ленска (952 км) и п. Быков Мыс Булунского улуса.
12. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
12.1. Обеспечить координацию работы государственных и ведомственных контрольных органов по контролю за выполнением мероприятий по безопасному отстою флота и своевременному проведению ремонтных работ в зиму 2003/2004 года.
12.2. В срок до 20 декабря 2003 года совместно с Государственной нефтяной инспекцией при Правительстве Республики Саха (Якутия) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по сокращению потерь нефтепродуктов, нефтяного и газоконденсатного котельного топлива при определении массы груза между береговыми и судовыми замерами.
12.3. Заключить в 1 квартале 2004 года государственный контракт с ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" на проведение путевых работ на северных реках в навигацию 2004 года.
12.4. Совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос доставки картофеля и овощей в арктические улусы рефрижератором проекта 342 "Рослау" в навигацию 2004 года.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.Н. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
