Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ СУРЬМЯНОЙ ОТРАСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

ВВЕДЕНИЕ

На территории Республики Саха (Якутия) расположено 12% мировых запасов сурьмы, имеющих промышленное значение.

Сырьевой потенциал позволяет рассчитывать республике на достижение 5 - 7% мирового рынка сурьмы по содержанию металлической сурьмы (доля на рынке сурьмянистого концентрата достигает 30%) на период порядка 15 лет.

Значительные проблемы, стоящие перед предприятиями сурьмяной отрасли, приводят к неустойчивым темпам развития отрасли, что увеличивает риски и так сложной работы в условиях Крайнего Севера.

Основное действующее предприятие ЗАО "Сарылах-Сурьма", являющееся владельцем лицензии на Сарылахское сурьмяное месторождение в Республике Саха (Якутия), собственными силами не может обеспечить устойчивый режим развития с долгосрочной перспективой. Шахта "Сарылах" работает в режиме вахтового метода, другое основное подразделение предприятия Сарылахская обогатительная фабрика работает в неполном режиме, ее мощности используются на 40 - 50%.

Второе предприятие отрасли - старательская артель "Индигирская" до настоящего времени является балансосодержателем лицензии на Сентачанское сурьмяное месторождение, расположенное на территории Верхоянского улуса, с 1996 года не ведет производственную деятельность. Рудник "Сентачан" весь этот период, более семи лет, находится в остановленном состоянии.

Сложные процедуры квотирования экспорта сурьмяного концентрата (по причине нахождения в концентрате золота) повышают финансовые риски основного производителя сурьмы.

Результатом отсутствия в течение последних 10 лет государственной позиции к сурьмяной отрасли, как в Российской Федерации, так и в Республике Саха (Якутия), стало существенное снижение доли страны на мировом сурьмяном рынке и реально возникла угроза превращения России из экспортирующей сурьму страны в импортирующую.

Сохранение в долгосрочной перспективе и развитие сурьмяной отрасли в РС(Я) возможно только при утверждении Президентом РС(Я) стратегии развития сурьмяной отрасли.

Республика располагает самой крупной и богатой сырьевой базой по сурьме в России и СНГ, является монополистом по добыче этого сырья. По экономическим и организационным причинам добыча сурьмы снизилась с 10 - 12 тыс. тонн сурьмы в концентрате (1984 - 1991 г.г.) до 4,5 - 5 тыс. тонн в 1999 - 2002 году.

Сырьевая база представлена крупными богатыми месторождениями - отрабатываемым Сарылахским, законсервированным Сентачанским, а также небольшими Малтанским, Кимовским и Танским золотосурьмяными месторождениями с невысоким содержанием попутной сурьмы.

С учетом того, что добыча и переработка сурьмы Якутии является экспортно ориентированным производством необходима, прежде всего, ориентация на потребление сурьмяной продукции на мировом рынке.

Оценка современного уровня мирового потребления сурьмы проведенная институтом ВНИКИ г. Москва по заказу Минвнешэкономсвязей РС(Я) показывает поступательный рост спроса на сурьмяную продукцию.

Подтверждением очевидного роста мирового потребления первичной сурьмы в настоящее время являются следующие тенденции:

- мировое производство сурьмяного сырья (руд и концентратов) в 2002 г. в 1,5 раза превышало уровень начала 90-х годов;

- видимое потребление сурьмы в США в 1991 - 1995 г.г. увеличилось на 20% при среднегодовом приросте 3,8%, а импорт потребления - на 24,5% при среднегодовом приросте 4,8%. В 1996 - 2001 г.г. видимое потребление сурьмы в этой стране увеличилось на 17% (среднегодовой прирост 2,9%), а импорт потребления - на 30% (среднегодовой прирост достиг 5%);

- импорт сурьмы в страны Восточной и Юго-Восточной Азии вырос с 25 тыс. в 1990 г. до 45 тыс. в 2000 г. при среднегодовом приросте 6,1%.

За последние три года потребление сурьмы для производства пластмасс в США увеличилось с 6,9 тыс. т в 1998 г. до 10,9 тыс. т в 2000 г., или на 58%, а доля этого сектора в общем потреблении сурьмы в американской промышленности повысилась соответственно с 55% до 72%, в то время как потребление сурьмы для производства свинцовых батарей снизилось более чем на 20%.

В настоящее время примерно 60 - 65% всей потребляемой в мире первичной сурьмы идет в качестве антипиритиков для производства пластмассы. В связи с возрастанием требований по противопожарной безопасности прогнозируется дальнейший рост спроса на сурьму в этой области. В ближайшие 5 лет спрос на триоксид сурьмы для производства антипиритиков в мире, согласно оценкам, будет возрастать на 4% в год. Наиболее динамично - примерно на 14% в год - будет расти спрос на нее в странах Юго-Восточной Азии.

Настоящая концепция стабилизации и развития сурьмяной отрасли Якутии в России учитывает указанные тенденции, нацелена на обеспечение устойчивого выхода и укрепления позиции Республики Саха на мировом рынке в долгосрочной перспективе.