ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2009 - 2011 ГОДЫ

 4.1. Механизмы регулирования и поддержки

Учитывая, что одной из основных задач власти является повышение качества жизни населения, развитие сферы бытового обслуживания становится одним из показателей работы органов государственного и местного самоуправления. В связи со сложившейся ситуацией изменилась роль органов государственного и местного самоуправления в развитии данной отрасли. Роль государственного управления в развитии деятельности индустрии услуг, прежде всего, состоит в том, чтобы создать соответствующий правовой и экономический климат для развития социально значимых видов бытовых услуг путем применения определенных механизмов управления.

Формирование экономического и организационного механизмов управления развития социально значимых видов бытовых услуг в разрезе улусов должно основываться с учетом анализа развития социально значимых бытовых услуг в улусах, разделенных на группы в соответствии со Стратегией поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу.

Бытовые услуги, как часть показателя уровня жизни населения, можно отнести к основным видам потребления. Таким образом, социально значимые бытовые услуги, предоставляемые населению в условиях функционирования регионального потребительского рынка, - это, прежде всего, услуги первой необходимости, наиболее полно и постоянно востребованные населением, предназначенные для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека, которые должны быть доступны всем слоям населения. Каждая социально значимая услуга имеет свое индивидуальное значение, поскольку не все услуги можно воспроизвести при самообслуживании. В связи с чем необходимо принять следующий перечень социально значимых бытовых услуг в сельских поселениях:

1. Ремонт и пошив кожаной, меховой обуви.

2. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий и головных уборов.

3. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов.

4. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования.

5. Услуги фотоателье и фото-кино-лабораторий.

6. Услуги бань и душевых.

7. Услуги парикмахерских.

8. Ритуальные услуги.

Администрации муниципальных образований могут в рамках установленных основных видов социально значимых услуг утвердить перечень социально значимых бытовых услуг на уровне подвидов услуг.

Для определения приоритетов развития сферы бытового обслуживания в муниципальных образованиях за основу взяты показатели по объемам оказанных бытовых услуг на душу населения, для чего территория республики условно разделена на 3 группы: арктическая группа улусов, сельскохозяйственные улусы и промышленные районы.

(рублей)

1. Для улусов, входящих в первую группу, необходимо создание условий для развития всех видов социально значимых услуг.

2. Для второй группы улусов поддержка должна быть направлена в приоритетном порядке на развитие услуг бани, ритуальных услуг и услуг по ремонту бытовой техники.

3. Для сельских поселений промышленных районов третьей группы рекомендуется направлять усилия на развитие услуг бани и ритуальных услуг.

В связи с недостаточно высокой потребительской возможностью сельского населения важно использовать региональные нормативы развития социально значимых видов бытовых услуг, которые выступают как инструмент определения путей совершенствования и корректировки пропорций развития, распределения бюджетных средств с учетом уровня развития отдельно взятого района и ориентир для принятия мер по развитию рынка бытовых услуг на местах. Для чего необходимо разработать и утвердить методику расчета обеспеченности сельских поселений социально значимыми бытовыми услугами.

Предлагаемая структура управления развитием рынка бытовых услуг включает законодательные, экономические, организационные механизмы регулирования и поддержки: