ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2009 года N 37
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2008 ГОД И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД
Текущие итоги реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года свидетельствуют о планомерной реализации основных стратегических задач развития Республики Саха (Якутия): увеличены объемы добычи нефти в связи с вводом в эксплуатацию в реверсном режиме 1-го участка "Усть-Кут - Талаканское НГКМ" линейной части I этапа "Тайшет - Сковородино", решены вопросы финансирования в рамках федеральных целевых программ по строительству второго пускового комплекса Кердем - Якутск (Нижний Бестях) с совмещенным мостовым переходом через р. Лена и других объектов, передан в недропользование ряд стратегических месторождений, возобновлено строительство железнодорожного подъезда Улак - Эльга, открыт сквозной проезд по федеральной автомобильной дороге "Колыма". В связи с реализацией инвестиционных проектов прирост инвестиций в основной капитал составил 5,6%, что позволило повысить кредитные рейтинги республики.
Правительством Республики Саха (Якутия) в 2008 году решались задачи по повышению уровня жизни, занятости населения, повышению эффективности отраслей социальной сферы, обеспечению роста валового регионального продукта и реальных инвестиций, улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другие.
Реальные располагаемые денежные доходы населения по итогам 2008 года выросли на 3,3%. Прирост валового регионального продукта составил 105% <1> к 2007 году за счет роста промышленного производства (104,3%, без учета добычи алмазов - 112,6%), строительных работ (108%) и сельскохозяйственной продукции (101,6%), увеличения объема платных услуг (105,4%) и оборота розничной торговли (107,6%). Рост пассажирооборота транспорта общего пользования составил 119,1%.
________________
<1> По оценке Министерства экономического развития РС(Я).
За год введены 11 объектов здравоохранения, 10 общеобразовательных школ, 10 объектов культуры и 9 физической культуры и спорта, главный учебно-лабораторный корпус Якутской государственной сельскохозяйственной академии, визит-центр "Диринг-Юрях".
Стабилизирована ситуация в добыче золота.
В социальной сфере завершена работа по переводу на нормативное бюджетное финансирование учреждений образования и здравоохранения, внедряются новые системы оплаты труда.
Бюджетные обязательства исполнены в полном объеме.
В IV квартале 2008 года усилилось проявление негативных последствий воздействия мирового финансового кризиса на экономику республики. По итогам 2008 года выросла общая безработица (8,8%), доля убыточных предприятий (40,5%) <2>, наблюдается снижение прибыли. Прирост инфляции составил 12,5% к декабрю 2007 года против прогнозируемого в 9,6%, получив тенденцию к сближению со среднероссийским уровнем. За отчетный период ввод жилья составил 280,4 тысяч кв. метров <3>, что составляет 90,6% к 2007 году, или 93,5% от доведенного плана за счет ухудшения финансирования из внебюджетных средств и ипотечного кредитования.
________________
<2> По данным ТО ФСГС по РС(Я) на 1 декабря 2008 года.
<3> По предварительным данным ТО ФСГС по РС(Я).
Наметилась тенденция к образованию и росту просроченной задолженности по заработной плате. В отдельных отраслях промышленного производства, транспорта и строительного комплекса возникли сложности, связанные с финансированием текущей деятельности, обслуживанием краткосрочных кредитов и привлечением новых кредитных ресурсов на приемлемых для предприятий условиях. На 33,4% <4> по отношению к уровню 2007 года выросла просроченная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий.
________________
<4> По данным ТО ФСГС по РС(Я) на 1 декабря 2008 года.
Не выполнены задания по производству и закупкам скота и птицы на убой, рыбы, мяса, колбасных изделий, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных, макаронных изделий.
Должным образом не реализуется политика энергоресурсосбережения.
Проявления нестабильности в экономике республики требуют особого внимания со стороны Правительства Республики Саха (Якутия) с целью оперативного реагирования и принятия мер поддержки наиболее уязвимых сфер.
В целях сохранения достигнутых позиций социально-экономического развития республики, преодоления негативного влияния кризиса финансовых секторов и сырьевых рынков на развитие отраслей реального сектора экономики и уровень жизни населения, для дальнейшей реализации стратегических планов республики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Органам государственной власти, муниципальным образованиям, руководителям трудовых коллективов, предпринимателям, общественным объединениям республики рекомендовать принять в качестве основных и первоочередных задач на 2009 год:
1.1. Снижение негативных последствий мирового финансового кризиса в отраслях экономики республики, в том числе:
сдерживание темпов роста безработицы и обеспечение занятости населения через стимулирование внутренней трудовой миграции и вовлечение местного населения в перспективные виды экономической деятельности, в том числе на работы вахтовым методом и по оргнабору на добывающие отрасли, путем вовлечения в предпринимательскую деятельность, расширения общественных работ;
недопущение образования задолженности по заработной плате предприятий и организаций;
принятие мер по сохранению объемов добычи и реализации продукции, товаров и услуг базовых отраслей экономики на уровне не менее показателей 2008 года;
обеспечение доступа системообразующих предприятий промышленности, транспортного и строительного комплексов, энергетики и коммунального хозяйства, сельского хозяйства к кредитным ресурсам;